14.01.2025
Для РФ регион важен, но борьба за Украину отодвигает закавказские проблемы на второй план
23.12.2024
Для РФ регион важен, но борьба за Украину отодвигает закавказские проблемы на второй план

Досрочные парламентские и президентские кампании в Азербайджане, выборы и массовые протесты в Грузии, внутриполитический кризис в Абхазии и политэкономические противоречия между Москвой и Сухумом, ускользающий мир между Азербайджаном и Арменией, вывод российских миротворческих сил из Нагорного Карабаха, кризис в российско-армянских отношениях и российско-азербайджанское сближение, переформатирование регионального порядка. Таким запомнится год 2024 на Южном Кавказе. 1. В Азербайджане и в Грузии очень разные политические системы. Жесткая властная вертикаль и конкурентный плюрализм. Однако две эти страны в уходящем годы объединяли выборные кампании. На первый взгляд, в содержательном плане электоральные процессы в двух соседних странах отличались, как Луна и Солнце. Цели у кампаний были разные. Азербайджан стремился легитимировать восстановление территориальной целостности. Голосование президента Ильхама Алиева в Карабахе - важный сигнал «городу и миру» о нерушимости нового статус-кво (и заодно фактор укрепления собственной власти). В Грузии правящая партия боролась за сохранение своего доминирования в политсистеме страны и недопущение реванша со стороны «коллективного Саакашвили». Однако и в первом, и во втором случае нельзя не заметить общих черт. И азербайджанские, и грузинские власти посредством выборов стремились укрепить право своих стран на «особый путь». В случае с Азербайджаном – выбор в пользу регионального лидерства и «средней державы», преодолевшей позор прошлых поражений. В случае с Грузией- выбор в сторону «национал-евро-атлантизма», за право сочетать дружбу с «политическим Западом» с экономической кооперацией с КНР и Россией, а также определять внутренние приоритеты с поправкой на специфику страны, а на универсальные стандарты из Брюсселя.2. Долгие годы Россия считалась главным держателем ключей от нагорно-карабахского урегулирования. Эта ее роль по факту фиксировалась во всех документах Минской группы ОБСЕ, а с ноября 2020 года еще и «в поле», где был размещен российский миротворческий контингент. В июне 2024 года завершился процесс вывода миротворцев. И что бы кто ни говорил по этому поводу, а данное событие стало символом сокращения влияния РФ в регионе. Добавим к этому и снижение военно-пограничного присутствия России в Армении. Ереван открыто говорит не просто о неэффективности ОДКБ, но об угрозе данной структуры для армянской национальной безопасности. 3. На этом фоне Москва и Баку наращивают двусторонние связи, а риторика первых лиц двух стран свидетельствует едва ли не о наступлении беспроблемной эпохи в межгосударственных отношениях. Впрочем, все не так просто, поскольку, во-первых, Азербайджан не стремится к окончательному геополитическому выбору между Россией и Западом, во-вторых, обозначает стратегический союз с Турцией в качестве ключевого приоритета, тогда как в диалоге Москвы и Анкары «все сложно», и не только на Кавказе. В-третьих, после вывода российских миротворцев из Нагорного Карабаха фактор российской медиации стал менее значим, а в Баку в принципе с подозрением относятся к любым попыткам помирить Азербайджан с Арменией, Ильхам Алиев предпочитает самостоятельно закрыть данный гештальт. 4. Год назад не было недостатка в прогнозах относительно подписания армяно-азербайджанского мирного соглашения. На сегодня мы имеем 15 из 17 согласованных пунктов. Но даже если все 17 будут парафированы, между миром, как текстом и миром, как состоянием дел в регионе останется существенная разница. Раньше Армения продвигала максималистскую повестку, сегодня это делает Азербайджан, но при такой «методологии» любая конструкция в долгосрочной перспективе будет оставаться хрупкой. Сейчас Баку хочет получить выгоды по максимуму. И цель здесь не только недопущение «ремилитаризации» Армении, но и по факту смена национально-государственной идентичности, то есть отказ от построения Greater Armenia в пользу минималистской республики, лишенной любых территориальных амбиций, и внешнеполитических планов поменять когда-нибудь в будущем статус-кво вокруг Нагорного Карабаха. 5. В Абхазии очередная отставка президента. И третий раз кряду под влиянием массовых протестов. Маленькая республика, оспоренный политико-правовой статус, дистанция между властями и обществом мизерная, уровень гражданской активности запредельный. Намного сложнее с политической ответственностью и стратегической мудростью. Сразу оговоримся, таковая далеко не всегда является сильной стороной не только абхазской элиты, но партнеров Сухума с российской стороны. Вряд ли постоянные упреки в социально-экономическом иждивенчестве, звучащие в СМИ, ТГ-каналах и публикациях блоггеров из России помогут абхазской стороне лучше осознать ее ошибки, иллюзии и заблуждения. Очевидна системная проблема при переходе от конфликтной повестки к повестке развития. Но без солидарной ответственности асимметричных союзников эту головоломку не решить! 6. Региональный порядок в Закавказье сегодня становится более сложным, чем год и два назад. Турция стремится усилить свои позиции, опираясь, где это ей нужно, на Запад, а где не нужно, игнорируя его. С полным пониманием, что США и ЕС не готовы стать «дежурными по региону», но, если речь идет о «сдерживании Москвы», с радостью выдадут Анкаре нужный «ярлык на княжение». Ирану, получившему чувствительные уколы на Ближнем Востоке, сильно не до Кавказа. Для России регион по-прежнему важен, но борьба за Украину отодвигает закавказские проблемы на второй план. Китай, Индия, Пакистан приглядываются к Закавказью, пока что «на минималках», как к маленькому кубику для большого паззла. Российский политолог Сергей Маркедонов, Телеграм-канал "Донской казак"