Как отреагировали парламентарии на азербайджанскую агрессию? Какие шаги предприняла парламентская дипломатия? К чему призвал парламент лидер ПСА? С чем ППА вернулась в парламент? Какие сюрпризы представил “Мой шаг” на внеочередной сессии?
ИАЦ VERELQ представляет наиболее интересные события уходящей парламентской недели.
Реакция парламента на провокации Баку: Новая война – новые территории
Ситуация на армяно-азербайджанской границе существенно оттеснила внутриполитические распри. Даже возвращение “Процветающей Армении” к активной парламентской работе не показалось столь триумфальным. Власти и оппозиция, естественно, не отказались от взаимной критики, но в большей степени сконцентрировали свои заявления на исходящей от соседнего Азербайджана угрозе.
Военные провокации и диверсии азербайджанской стороны на границе с Арменией являются следствием серьезного внутриполитического кризиса в Азербайджане, заявил от фракции правящего блока “Мой шаг” Микаэл Золян.
Депутат отметил, что у любого диктаторского режима есть свой “срок годности”. “Какой-то период он может казаться эффективным, но приходит момент, когда всем становится ясно – срок годности завершается. И в подобных условиях каждый диктатор стремится решить внутренние проблемы маленькими военными победами и поиском внешних врагов”, - считает Золян.
Аналогичной точки зрения придерживается и спикер парламента Арарат Мирзоян. “Есть мнение, что подобными шагами власти Азербайджана пытаются перенаправить общественное недовольство на Армению, армянский народ и армянство ”, - заявил спикер.
Единственным инструментом консолидации азербайджанского общества является ненависть к армянам и к Армении, заявила депутат фракции “Мой шаг” Татевик Айрапетян. По ее словам, в ходе проходящего вечером 14 июля в Баку в условиях жесткого карантина митинга, на котором звучали преимущественно антиармянские заявления. “Проведение в условиях жесткого карантина митинга было бы невозможным, без попустительства и желания властей Азербайджана. На мой взгляд, этот митинг был призван продемонстрировать миру, что азербайджанское общество хочет войны”, - заявила Айрапетян.
В этом контексте член комиссии по вопросам обороны и безопасности НС Армении Тигран Карапетян счел необходимым напомнитьчто армянская армия за последние два года очень изменилась и в состоянии поразить любую цель на территории Азербайджана, в том числе и стратегические объекты. “Эта авантюра приведет к необратимым последствиям для азербайджанской стороны. Выклянченная вами перемирие 1994 года покажется вам сладкой мечтой. Призываю азербайджанское руководство свыкнуться с мыслью о том, что эта высота – наша, а наши парни – есть и будут”, - заявил депутат.
По мнению секретаря фракции “Процветающая Армения” Армана Абовяна, азербайджанская сторона не была готова и никогда не будет готова к конструктивному диалогу. По его словам, Турция и ее сателлит – Азербайджан, являются деструктивными элементами региона. Этим странам невыгодна стабильность, мир и справедливость в регионе, считает депутат. “Очень важно, чтобы мы все для себя зафиксировали одну неоспоримую истину – они никогда не пойдут на какое-либо конструктивное решение”, - уверен Абовян.
В свою очередь, член ППА Микаэл Мелкумян добавил, что полуграмотное военно-политическое руководство Азербайджана предприняло очередную провокацию. По его словам, азербайджанская провокация удостоилась адекватного ответа армянской стороны. “Честь и хвала нашим солдатам, нашим командующим”, - заявил он.
Член правящего блока Виктор Енгибарян отметил, что Армения всегда выступала с позиции мира, но в случае необходимости готова дать адекватный ответ. “Ни одной государство и ни один народ не смеет испытывать судьбу на нашей земле”, - заявил Енгибарян. Он уверен, что новая война будет означать для армянской стороны новые территории.
Представитель езидской общины Армении в парламенте, депутат Рустам Бакоян отметил: “Десятки езидов Армении обратились ко мне и выразили готовность в случае необходимости направиться на границу и защитить нашу страну”. Он призвал езидские общины по всему миру проявить активность и наряду с армянскими общинами представлять в своих странах реальную ситуацию на армяно-азербайджанской границе.
НС: Азербайджан нарушает международные конвенции
“Как всегда, ВС Азербайджана не ограничились обстрелом наших позиций, артиллерийскому обстрелу подверглись гражданские объекты, - заявил спикер парламента Арарат Мирзоян. Он добавил, что фактически мишенью азербайджанских ВС стало гражданское население, жители сел. “Мы видели видеозаписи, свидетельствующие о том, что несколько снарядов попало в дома мирных граждан и даже в здание детского сада. К счастью, никто не пострадал”, - заявил спикер.
Мирзоян подчеркнул, что подобные действия ВС Азербайджана достойны строго осуждения. “Все эти действия являются явным нарушением международных конвенций”, - заявил он.
Азербайджан проигнорировал призывы международного сообщества, в частности, Совбеза ООН, подчеркнул член правящего блока Виктор Енгибарян, напомнив, что Совбез ООН призвал воздерживаться от военных действий в период пандемии.
Армянская сторона как на уровне дипломатов, так и на уровне парламента должна продемонстрировать всему миру на какую жалкую провокацию пошел тоталитарный Азербайджан, заявил лидер фракции “Светлая Армения” Эдмон Марукян. По его словам, армянские дипломаты должны предпринять все усилия для того, чтобы представить международному сообществу, что в реальности происходит на армяно-азербайджанской границе. Он подчеркнул, что необходимо активно задействовать и парламентскую дипломатию.
В понедельник, 13 июля, спикер парламента Арарат Мирзоян направил письма председателю Европарламента Давиду Сассоли, председателю ПАСЕ Хендрику Дамсу и председателю ПА ОБСЕ Георгию Церетели, в которых коснулся предпринятых Азербайджаном провокационных военных действий. В своем письме Мирзоян отметил, что эти действия – продолжение неприемлемой воинственной риторики Азербайджана и серьезно нарушают основные принципы международного права, а также прямо противоречат призывам Генерального секретаря ООН воздержаться в условиях пандемии от военных действий во всех уголках мира. «Недопустимые действия Вооруженных сил Азербайджана получают поддержку МИД Турции, что создает дополнительную напряженность и угрожает региональной безопасности и стабильности», - отметил Мирзоян.
Своими заявлениями МИД Турции по сути поддерживает агрессивную позицию азербайджанской стороны, заявил в тот же день глава парламентской комиссии по внешним отношениям, член фракции правящего блока “Мой шаг” Рубен Рубинян. Внешнеполитическое ведомство Турции, продолжил депутат, в связи со случившимся осудило Армению и очевидным образом поддержало действия азербайджанской стороны. “По сути Турция проявила себя в качестве стороны конфликта, а это означает, что эта страна не может принимать каких-либо посреднических функций в вопросе урегулирования арцахского конфликта”, - заявил Рубинян, указывая на неприемлемость членства Турции в МГ ОБСЕ.
Мирзоян также направил письма председателям парламентов стран-членов ОДКБ, представив предпринятые азербайджанскими вооруженными силами провокационные действия в направлении северо-восточной границы Армении и призвав осудить их. «Подобные действия являются недопустимым нарушением основных принципов международного права и ставят под угрозу стабильность всего региона», - отметил в своем письме спикер.
Позже спикер заявил, что это письмо носило информативный характер и не предполагало оказания помощи со стороны ОДКБ. «Наши партнеры по ОДКБ знают, что Вооруженные силы Армении полностью контролируют ситуацию, и никакого другого вмешательства не требуется», - заявил глава парламента.
17 июля состоялась телефонная беседа спикера с председателем ПА ОБСЕ Георгием Церетели. В ходе беседы Мирзоян представил подробности о развязанной Азербайджаном агрессии, об обстреле мирного населения, домов и детсадов, а также официальной угрозе бомбардировки Азербайджаном Мецаморской АЭС. Мирзоян вновь привлек внимание Председателя ПА ОБСЕ к звучащим из Турции заявлениям, отметив, что они представляют собой угрозу дестабилизации всего региона. Председатель парламента Армении подтвердил готовность властей принять меры для урегулирования ситуации, наряду с этим добавив, что армянская сторона будет применять все средства с целью обеспечения физической безопасности граждан страны.
Спецзаседание парламента: Режим ЧП продлен... возможно, в последний раз
Парламент Армении провел спецзаседание по вопросу продления в стране режима чрезвычайного положения. Правительство Армении решило продлить режим чрезвычайного положения по всей стране до 17:00 12 августа.
В ходе спецзаседания фракция «Процветающая Армения» представила на рассмотрение проект решения НС, которым предлагалось признать недействительным пункт о запрете проводить в период ЧП акции протеста, митинги и иные общественные мероприятия. ППА выступила с подобной инициативой также от имени двух внепарламентских сил – АРФ «Дашнакцутюн» и «Родина». Фракция «Светлая Армения» пообещала проголосовать за инициативу, что и сделала, однако правящий блок провалил принятие решения, проголосовав против. За принятие проекта решения проголосовал 21 депутат, против - 60, воздержались - 0.
Между тем, вице-премьер Армении Тигран Авинян выразил надежду, что продлевать ЧП более не придется и в стране будет установлен режим ЧС. Режим ЧС предполагает менее жесткие правила, ограничивая, к примеру, применение системы об определении местонахождения граждан.
По его словам, в настоящее время изучается возможность внесения законодательных поправок, обеспечивающих защиту и санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Он отметил, что будет принято регулирование, которое позволит применять определенные механизмы, правила и ограничения с целью эффективного проведения противоэпидемиологических и карантинных мероприятий и предотвращения распространения заболеваний.
Переход на режим ЧС, заявил вице-премьер, во многом будет зависеть от эпидемиологической ситуации в стране. Он отметил, что по положению на конец июня коэффициент распространения коронавируса составил 0.8, наблюдается тенденция к его снижению.
При сохранении этой тенденции, заявил Авинян, уже к сентябрю ожидается снижение ежедневного прироста новых подтвержденных случаев заражения до 140 случаев в день. “Это предварительные расчеты. Нет гарантий сохранения тенденций к снижению темпов распространения коронавируса, поскольку это зависит от множества факторов», - заявил он.
Действия правительства в условиях пандемии стали предметом критики парламентской оппозиции. Исполнительная власть Армении не предпринимает каких-либо действенных шагов для решения накопившихся в стране проблем, заявил лидер фракции “Светлая Армения” Эдмон Марукян.
Очередная внеочередная сессия
На уходящей неделе фестиваль внеочередных сессий парламента успешно продолжился. Депутаты обсудили 14 вопросов, однако приняли только 12. Два законопроекта были отозваны авторами. В обоих случаях авторы законопроектов – члены фракции «Мой шаг», в обоих случаях приняли решение о рассмотрении законопроектов в 24-часовом режиме и, наконец, в обоих случаях речь шла о поправках к Конституционному закону «О регламенте НС».
Это уже не первый случай, когда на внеочередной сессии правящий блок представляет громкие законопроекты, принимает 24-часовой режим рассмотрения, одобряет законопроекты в первом чтении, а затем отзывает их. Импульсивное представление законопроектов, по всей видимости, становится «дурной привычкой правящего блока».
Так, было провалено принятие представленных депутатами фракции “Мой шаг” Ваагном Овакимяном, Анной Костанян, Айком Геворкяном и Владимиром Варданяном поправки к закону “О регламенте НС”. Поправками было предусмотрено предоставить возможность письменного голосования депутатам, заболевшим в период объявленного по причине эпидемии ЧП.
Также по просьбе автора законопроекта, депутата Сурена Григоряна провалено принятие во втором чтении пакета поправок к законам “О регламенте НС” и “О комиссии по предупреждению коррупции”.. Поправками предложено предоставить спикеру полномочия выдвинуть от имени НС члена конкурсного совета, который отберет и представит на рассмотрение парламента кандидатуры членов Комиссии по предупреждению коррупции.
В соответствии со ст. 83 закона “О регламенте” авторы законопроекта призвал депутатов принять решение о возвращении законопроекта в режим первого чтения, в обоих случаях парламент инициативы поддержал.
Наряду с этим принят во втором и окончательном чтении нашумевший законопроект об аудиовизуальных медиа. Данным законопроектом иностранные телеканалы смогут получить частоту в национальном мультиплексе лишь на основании межгосударственных договоров.
В период с первого по второе чтение в законопроект были внесены минимальные лимиты для программ нацменьшинств. В изначальном варианте указывалось лишь требование к их наличию. Помимо этого, внесены условия, при которых СМИ не будут штрафовать, если в прямом эфире кто-либо из участников выступит с запрещенными заявлениями, к примеру, с призывами к насилию. Согласно поправкам, СМИ не будут оштрафованы лишь в том случае, если ведущий прямого эфира предупредит участника о нарушении, а в случае его повторения прямой эфир будет отключен. То же регулирование касается и случаев предвыборной пропаганды в прямом эфире в “день тишины”. Помимо этого, поправками предусмотрено расширение состава НКТР, после принятия реформы число членов комиссии увеличится с 5 до 7.
Единогласно был принят в окончательном чтении и пакет поправок к Кодексу "О недрах земли" и смежные законы. Поправками сокращены предоставляемые сроки эксплуатации месторождений. В случае металлических месторождений сроки сокращены вдвое - с 50 до 25 лет, в случае неметаллических сроки составят 20 лет. Также ужесточены технологические критерии эксплуатации рудников. Также некоторые виды хвостохранилищ в Армении отныне будут запрещены с учетом высокой сейсмоактивности территории страны. Внесена четкость и ужесточены требования к проведению экспертиз месторождений.
Нана Ваграмян
