Что рассказал экс-президент Серж Саргсян депутатам об апрельской войне? Как комендант Тигран Авинян обосновал депутатам необходимость продления ЧП? Чем занимаются армянские авиакомпании в Африке? Почему депутат Сасун Микаелян “отослал” оппозиционеров в тюрьму? За что оппозиционер упрекнул спикера Арарата Мирзояна в необъективности? Где в Армении планируют уничтожать опасные отходы? И почему Армении не нужно золото?
ИАЦ VERELQ представляет наиболее яркие эпизоды минувшей парламентской недели.
Армянские самолеты были вовлечены в незаконный оборот оружия
Одним из самых скандальных известий уходящей недели стала информация о том, что зарегистрированные в Армении самолеты занимались незаконной перевозкой оружия в африканских странах. Об этом в парламенте заявил премьер-министр Армении Никол Пашинян.
Он отметил, что, согласно отчету Аудиторской Палаты, из 28 зарегистрированных в Армении самолетов 18 базировались за пределами Армении, 10 – в Южном Судане и Чаде. Комитет гражданской авиации посредством МИД Армении получал из ООН информацию о том, что зарегистрированные в Армении самолеты вовлечены в незаконный оборот оружия в странах Африки.
“Соответствующее управление ЕС в свете произошедшего констатировало, что Комитет гражданской авиации не в состоянии контролировать деятельность армянских авиакомпаний”, - заявил премьер. Премьер проинформировал, что с начала года в системе КГА было ряд увольнений, возбуждено два уголовных дела.
Заговора не было, но были проблемы в работе разведки и контрразведки
Наиболее ярким парламентским событием уходящей недели, безусловно, стало участие третьего президента Сержа Саргсяна в “допросе” парламентской следственной комиссии по изучению обстоятельств апрельской войны 2016 года. Заседание комиссии с участием Саргсяна продлилось 4,5 часа, в ходе которых Саргсян представил свою позицию по вопросу и ответил на вопросы членов комиссии. После завершения заседания уже в беседе с журналистами Серж Саргсян заявил: “Мое решение прийти на заседание комиссии было полностью оправдано”. Он подчеркнул, что заседание проходило в нормальной обстановке. “Рад, что смог предоставить дополнительную информацию относительно апрельских событий”, - отметил Саргсян. Он опроверг версии о наличии заговоров в связи с указанными событиями, заверив, что дружественные и союзнические страны не были вовлечены в эти события.
Глава следственной комиссии Андраник Кочарян в свою очередь сообщил журналистам, что помимо Сержа Саргсяна на вопросы следственной комиссии должны ответить и другие бывшие должностные лица. Он намекнул, что возможно в их числе окажется и Юрий Хачатуров, который во время апрельских событий занимал пост главы Генштаба ВС Армении. Кочарян проинформировал, что в основном адресованные Сержу Саргсяну вопросы касались работы разведки и контрразведки. “Тут были проблемы”, - заявил Кочарян.
В какой форме и почему в Армении продлили режим ЧП
Парламентская неделя началась с двух знаменательных событий: внеочередки для принятия двух законов, необходимых для борьбы с коронавирусом, и спецзаседания НС, в ходе которого комендант, вице-премьер Тигран Авинян обосновал необходимость продления режима чрезвычайного положения.
Авинян отметил, что правительство приняло решение продлить режим чрезвычайного положения, поскольку послужившие основой установления ЧП обстоятельства не ликвидированы. Чтобы продемонстрировать депутатам масштабы трагедии в случае отказа от жестких мер, Авинян представил данные исследования, согласно которому, если бы в стране не было объявлено ЧП по состоянию на 13 апреля число зараженных только в Ереване составило бы 30 тыс. человек, а количество смертей измерялось бы сотнями.
В завершение картины, комендант добавил, что в возрастную группу риска входят 12% постоянно проживающего в Армении населения или более 353 тыс. человек (речь идет о людях пенсионного возраста). К этому Авинян предложил приплюсовать 77.417 человек, страдающих диабетом второй степени, 71021 человек, страдающих ишемической болезнью сердца, и 145 408 граждан, страдающих гипертензии. “Это известные, зарегистрированные случаи. Наибольшей опасности подвергаются люди, имеющие несколько хронических заболеваний, которые входят в опасную возрастную группу”, - заявил вице-премьер.
Комендатура заявила о продлении до 30 апреля жестких ограничений передвижения, запрета общественного транспорта, запрета на въезд иностранных граждан. Наряду с этим, некоторые сферы экономической деятельности будут разрешены, среди них: производство табачных изделий, цемента, металлических конструкций и их частей, строительство, деятельность архитектурных компаний и прочее.
“При сохранении положительной динамики распространения, с 20-30 апреля в других сферах также будет применяться более мягкий режим ограничений”, - заявил Авинян.
Вице-премьер не исключает возможности продления ЧП и в мае
В ходе спецзаседания в парламенте вице-премьер, комендант Тигран Авнинян представил основные критерии отмены или послаблений в рамках ЧП.
По его словам, если коэффициент интенсивности распространения коронавируса будет превышать 1, ограничения будут сохранены в полном объеме. В случае снижения коэффициента до диапазона 0.5-1, некоторые правила будут пересмотрены в сторону смягчения, будет проводиться тестирование. При коэффициенте до 0,5 – ограничения скорее всего будут сняты, определение круга контактов продолжится, будет проводиться избирательное тестирование.
Он сообщил, что на данном этапе показатели темпов распространения коронавируса в Армении улучшились. Теперь цикл удвоения случаев заражения коронавирусом составляет не 10, а 13 дней.
Премьер предлагает научиться жить “параллельно” с коронавирусом
В ходе правительственного часа в парламенте премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что правительство намерено использовать комплекс мер и обеспечить постепенное открытие ряда предприятий. «Именно в этом и заключается наша стратегия – мы должны научиться жить параллельно с коронавирусом. Иначе нельзя, это может продлиться год. Мы не можем закрыться на год на карантин», - заявил премьер. Он привел пример «успешного опыта», когда в одном из производств в Армении пресекли распространение коронавируса на предприятии, благодаря предпринятым мерам. По его словам, один из сотрудников этого предприятия заразился коронавирусом, однако благодаря предпринятых компанией комплексных мер удалось избежать дальнейшего распространения инфекции среди сотрудников.
“Теперь мы знаем какой комплекс мер необходим, чтобы на 90% гарантировать, что вирус не проникнет в производственные цеха. Мы хотим поделиться этим опытом с другими предприятиями, чтобы они приняли их и начали работу”, - заявил он.
Предложения оппозиции расширить спектр послаблений не приняты
На спецзаседании НС по вопросу продления ЧП оппозиция в лице “Светлой Армении” выступила с контрпредложением. Фракция предлагает, наряду с предложенными правительством послаблениями также разрешить работу метро, городских и межобластных автобусов, а также пунктов по продаже стройматериалов, мастерских, станций техобслуживания, хозяйственных и спортивных магазинов.
Спикер парламента Арарат Мирзоян при рассмотрении предложений ПСА не упустил случая и упрекнул фракцию в правовой неграмотности. “С точки зрения правовой техники пакет предложений фракции “Светлая Армения” составлен неверно”, - заявил он.
Он отметил, фракции, согласно действующему законодательству, могут представить на рассмотрение НС предложения о полной ликвидации ЧП либо о ликвидации некоторых мероприятий в рамках ЧП. ПСА хоть и озаглавила представленный документ предложениями о ликвидации мероприятий в рамках ЧП, однако с точки зрения правовой техники это просто дополнение или же рекомендация, но никак не предложение. “Наши коллеги из ПСА постоянно нас поучают и обвиняют в правовой неграмотности, но как ни прискорбно не смогли составить документ правильно. Но, чтобы не создавалось впечатления, будто мы чиним препятствия оппозиции, мы проведем голосование по этому документу, потому что по крайней мере на уровне заголовка нормы соблюдены”, - заявил он.
Предложение ПСА было отклонено. Представители парламентского большинства сочли документ недостаточно обоснованным, а посему рискованным. ППА отметила, что согласна практически со всеми положениями за исключением возобновления работы метрополитена. Это слишком рискованно, - отметили в ППА, воздержавшись во время голосования.
Сасун Микаелян о “прелестях” тюремной жизни
Депутат фракции “Мой шаг” Сасун Микаелян предложил главе фракции “Светлая Армения” Эдмону Марукяну пожить в “местах не столь отдаленных”. В ходе спецзаседания по вопросу продления ЧП глава фракции ПСА заявил, что заключенным в УИУ запретили прогулки. Он отметил, что эти действия противоречат нормам международного права. Депутат подчеркнул, что ЕС счел недопустимым подобные ограничения в рамках мер по предотвращению распространения коронавируса и призвал коменданта обратить внимание на этот вопрос.
Депутат от фракции “Мой шаг” Сасун Микаелян подчеркнул, что в УИУ Армении исправно выводят заключенных на прогулку. Он напомнил, что отбывал заключение при предыдущих властях, и его каждый день выводили на прогулку. На возражение Марукяна, Микаелян отпарировал: “А ты сядь и сам убедишься”.
Лечение больных коронавирусом будет осуществляться в рамках госзаказа, но…
Выступая в рамках внеочередного заседания замминистра здравоохранения Анаит Аванесян заверила: в Армении лечение больных коронавирусом будет осуществляться за счет государства.
“Все, что будет необходимо больному в течении лечения, будет обеспечено за счет государства, поскольку эта болезнь представляет угрозу для общества", - подчеркнула она. Наряду с этим, замминистра отметила: " Что касается лечения хронических заболеваний во время вируса, то, я не думаю, что это будет входить в рамки госзаказа. Естественно, сложно определить эту грань. Мы стараемся обеспечить нашим пациентам весь пакет медуслуг, в том числе консультации узких специалистов. В группы специалистов привлечены и кардиологи, и эндокринологи, и ряд других узких специалистов, которые обеспечивают целостность лечения".
От криминализации призывов к насилию до Армянского вопроса
Парламент Армении принял во втором и окончательном чтении нашумевший законопроект о внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс и Уголовно-Процессуальный Кодекс. Законопроектом предусмотрено привлечение к уголовной ответственности за призывы к насилию, публичное оправдание или пропаганду подобных призывов. К уголовной ответственности будут привлекаться те лица, которые призывают к насилию по отношению к человеку или группе лиц из-за его\их расовой принадлежности, пола, цвета кожи, этнического или социального происхождения, политических, религиозных и прочих взглядов.
Предложение ППА об устранении положения о призвании к уголовной ответственности за оправдание призывов к насилию было отклонено. По словам замминистра юстиции Србуи Галян, оправдание призывов к насилию таит не меньшую угрозу, чем сами по себе призывы.
Депутаты выразили обеспокоенность в связи с подобной формулировкой, уверяя, что таким образом к ответственности можно будет привлекать за исполнение патриотичных песен, где есть формулировки и призывы к уничтожению турок, или за лайк в социальных сетях под новостью об истреблении азербайджанских диверсантов. Замминистра отметила, что в обосновании к законопроекту, которое является основой трактовки положений закона этот вопрос решен. В частности, в обоснованиях четко прописано, в что это регулирование не будет распространяться на “художественные произведения, труды культурного и научного значения, в случае наличия выражений и мыслей, предполагающих или напоминающих призывы к насилию”.
Депутат от фракции “Мой шаг” Сурен Григорян в свою очередь указал коллегам, что в патриотичных песнях и стихах, где есть призывы к уничтожению турок, под термином “турок” подразумевается “враг”, а не национальная группа. Он напомнил, что во время Геноцида армян в Османской Турции было множество турок, которые спасали армян. “Уверен, что призывы к уничтожению турок, конкретно этих людей не касались”, - заявил он, добавив, что сам лично был бы против уничтожения “этих турок”.
Почему Армении не нужно золото?
Председатель ЦБ Мартин Галстян, который был избран на этот пост в ходе минувшей четырехдневки, оправдывает действия своего предшественника. В частности, он считает решение экс-председателя ЦБ Тиграна Саргсяна о продаже золотых резервов в 2003 году оправданным.
Галстян заявил, что золото отличается высоким уровнем колеблемой цены, но как депозит имеет нулевую доходность. Он подчеркнул, что золотые резервы были заменены на валютные резервы – евро и британский фунт. “В то время, британский фунт обеспечивал 5% доходность. А золото, как я уже сказал, 0. Если вы изучите корреляцию британского фунта и золота за тот период, убедитесь, что они двигались одинаково. Задача диверсификации портфеля этим шагом не решалась, британский фунт выполнял те же функции, но при этом обеспечивал доход”, - заявил он.
Галстян уверен - золото сложно представить в роли “форс-мажорного инструмента”. Финансист связывает поднятый и не утихающий вокруг этого вопроса шум с эмоциональным фактором. “Тут играет роль финансовый элемент. Нам кажется, что, если мир рухнет, золото останется. Но это спорный тезис”, - заявил он, призвав не искать в этой сделке злого умысла.
Разборки в парламенте или 50 оттенков объективности
Глава оппозиционной фракции “Светлая Армения” Эдмон Марукян вновь получил “выговор” от спикера. Глава парламента Армении Арарат Мирзоян применил в отношении главы оппозиционной фракции “Светлая Армения” Эдмона Марукяна санкцию в виде предупреждения за “неуважительное отношение к коллегам”.
Причиной стала реплика Марукяна во время выступления депутата от фракции правящего блока “Мой шаг” Сурена Григоряна. Марукян после первого же слова коллеги поднял шум, и выкрикнул с места: “Ты кто вообще такой?”
Поведение главы ПСА Марукяна возмутило спикера, решившего применить к нему санкции. Потребовав слова Марукян, поспешил выразить свое “фи”: “Когда тот же депутат, стоя у трибуны вчера называл меня манипулятором, Вы никаких предупреждений не применяли. Почему? Потому что он член Вашей фракции?” Позже, выступая с трибуны парламента он вновь обвинил спикера в необъективном отношении, а также многочисленных нарушениях закона “О регламенте НС”.
В свою очередь спикер подчеркнул: “Если Вы не видите разницы между сделанным с трибуны политическим заявлением: “вы являетесь манипулятором, поскольку искажаете факты” и выкриком с места: “да кто ты такой”, могу лишь Вам посочувствовать”.
Правительство смягчило ряд положений в законопроекте “о раскулачивании”
Скандальные поправки в закон “О конфискации имущества незаконного происхождения” и смежные законы приняты во втором и окончательном чтении. Однако ряд положений закона смягчены.
Как заявил министр юстиции Рустам Бадасян минимальная планка стоимости имущества повышена с 25 млн драм до 50 млн драм. Внесено еще одно важное изменение, груз обеспечения доказательства незаконности имущества переведен на уполномоченный орган. В предыдущем варианте предлагалось, чтобы владелец имущества сам доказывал законность происхождения имущества. Лица, получившие имущество в качестве алиментов или компенсации за нанесенный ущерб, освобождаются от необходимости возвращения имущества, вне зависимости от законности происхождения этого имущества.
Период изучения законности происхождения имущества установлен в 10 лет, лишь в исключительных случаях, когда сохранена доказательная база, период может быть продлен. Также внесена четкость в процедуры и механизмы начала производства, а также его прекращения. Из пакета поправок изъяты изменения в Судебном Кодексе.
Ряд структур будут иметь доступ к данным о владельцах ценных бумаг
Парламент принял в первом чтении представленный правительством законопроект о внесении изменений и дополнений в закон “О рынке ценных бумаг”. Оппозиционные фракции “Светлая Армения” и “Процветающая Армения” изначально выразили обеспокоенность в связи с законопроектом, указав, что подобное регулирование может негативно отразится на инвестициях. В свою очередь правительство придерживалось радикально противоположной точки зрения, подчеркивая, что новое регулирование – рекомендации международных структур.
По словам замминистра юстиции Рафика Григоряна, поправками предложено обеспечить Генпрокуратуре, Следственному комитету, Специальной следственной службе, СНБ, КГД, ГКЗЭК и Полиции доступ к информации о счетах в ценных бумагах, акциях и их владельцах. Предлагается также ликвидировать положение, в соответствии с которым, органы уголовного преследования для получения данной информации должны обращаться в суд.
Имена собственников энергетических компаний будут публиковаться
Единогласно был принят во втором и окончательном чтении законопроект депутатов фракции “Мой шаг” Артака Манукяна и Бабкена Туняна о внесении изменений и дополнений в закон “Об энергетике”.
Законопроектом предусмотрено обязательное развитие имен собственников более 10% доли в энергетических компаниях. Ранее принятие поправок во втором и окончательном чтении было отклонено парламентом по просьбе автора. Проблема заключалась в сроках применения закона, тогда публикация имен собственников должна была быть начата уже с июля текущего года. Законопроект был возвращен в режим первого чтения, сроки продлены до января 2021 года.
Для получения потребительских кредитов нужно будет соответствовать критериям ЦБ
Парламент рассмотрел и принял в первом чтении законопроект депутатов фракции “Мой шаг” Артака Манукяна и Вараздата Карапетяна о внесении поправок в закон “О потребительских кредитах”.
Законопроектом предусмотрено внедрение ряда механизмов для получения потребительских кредитов. Так, заемщик будет обязан в письменной форме написать, что осведомлен о “реальном проценте” по кредиту (включая расходы на обслуживание кредита). Он подчеркнул, что по линии потребительских кредитов реальный процент в среднем составляет 43%. По задумке авторов, если заемщик будет обязан писать каков реальный процент по кредиту, это станет лишним поводом для того, чтобы вновь продумать свое решение. Кроме того, если кредиты выдаются на сумму свыше 300 тыс. драм и на срок до 3 месяцев заемщик должен соответствовать критериям, которые будут устанавливаться нормативно-правовыми актами ЦБ. В эти нормативно-правовых актах будут указываться стандарты кредитоспособности: соотношение доход/долг и проч. Новое регулирование в случае принятия законопроекта во втором и окончательном чтении вступит в силу с января 2021 года.
Ядохимикаты будут уничтожать на цементном заводе?
Выступая в парламенте министр охраны природы Эрик Григорян заявил, что в настоящее время рассматривается возможность уничтожения унаследованных с советских времен опасных отходов на одном из цементных заводов на территории страны.
По его словам, в районе села Вохчаберд захоронено порядка 1000 тонн опасных отходов, речь о стойких органических загрязнителях типа ДДТ. Изначально изучалась возможность уничтожения этих отходов за пределами Армении – в Европе, где есть специализированные заводы по уничтожению токсичных веществ. Однако сейчас рассматривается возможность уничтожения отходов на территории Армении, на одном из цементных заводов. По заказу министерства, шведская консалтинговая компания провела соответствующие исследования этой возможности и представила результаты. Наряду с этим, актуальной остается и возможность перемещения опасных отходов в Иран, поскольку в соседней стране также есть специализированный завод. Этот вариант более доступен, нежели обеспечение транспортировки отходов для уничтожения в иные страны.
Нана Ваграмян
