Парламент принял ряд обсужденных накануне законопроектов, среди них нашумевшие поправки в УК и УПК, которыми криминализируются призывы к насилию.
Поправки в УПК отклонены по призыву автора
По итогам голосования законопроект депутатов фракции “Мой шаг” Николая Багдасаряна и Арусяк Джулхакян о внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный Кодекс был отклонен. За проголосовал 1 депутат, против - 89, воздержались - 3.
Законопроектом предусмотрена возможность дистанционных допросов свидетелей и потерпевших в тех случаях, когда они проживают за пределами места работы органа, проводящего следствие по делу. Для дачи показаний, они должны будут явиться в местное отделение полиции, где и будет обеспечен дистанционный допрос. Аналогичная схема была предусмотрена и в случае лиц, проживающих за пределами Армении. В этом случае свидетель или потерпевший для дачи показаний должен явиться в посольство или консульство Армении, где будет установлена его личность и организован процесс дачи показаний. Соавтор законопроекта Николай Багдсарян признался, что для включения этой возможности в законопроект в качестве ориентира было использовано регулирование РФ. Однако, впоследствии специалисты МИД Армении указали на ряд нюансов, которые при разработке не были учтены. В связи с этим, Багдасарян еще накануне призвал проголосовать против принятия законопроекта во втором и окончательном чтении, вернуть поправки в режим первого чтения и тем самым предоставить возможность внесения корректировок.
Сегодня, 15 апреля, после завершения голосования Багдасарян предложил возвратить документ в режим первого чтения. За проголосовало 80 депутатов, 15 – против, воздержались 0. Против выступила фракция “Светлая Армения”. Глава фракции ПСА Эдмон Марукян отметил, что законопроект спорный, поскольку в случае дачи ложных показаний, изначально находящегося за пределами Армении человека сложно будет найти и призвать к ответственности. “Это сырой документ», - подчеркнул Марукян.
Законопроект о недопущении незаконных методов ведения допросов
Парламентарии единогласно приняли во втором и окончательном чтении представленный депутатами Николаем Багдасаряном и Назели Багдасарян поправки к Уголовно-процессуальному Кодексу. За принятие поправок проголосовало 111 депутатов.
Законопроектом предусмотрено обеспечение видеосъемок допросов, что по задумке авторов исключит возможность применения незаконных методов при проведении допросов, а также сэкономит время, уходящее на оформление стенограммы допроса. По предложению правительства авторы внесли определенные дополнения к законопроекту. Так видеозапись допроса может не проводится при отсутствии в следственном органе соответствующей техники, а также при даче показаний свидетелей или потерпевших, если они выступят против.
От криминализации призывов к насилию до Армянского вопроса: депутаты приняли поправки в УПК и УК
Парламент Армении принял во втором и окончательном чтении законопроект о внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс и Уголовно-процессуальный Кодекс. За принятие поправок проголосовало 97 депутатов, против -14, воздержались - 0.
Законопроектом предусмотрено привлечение к уголовной ответственности за призывы к насилию, публичное оправдание или пропаганду подобных призывов. К уголовной ответственности будут привлекаться те лица, которые призывают к насилию по отношению к человеку или группе лиц из-за его\их расовой принадлежности, пола, цвета кожи, этнического или социального происхождения, политических, религиозных и прочих взглядов. Согласно законопроекту, за совершение подобного деяния будет предусмотрено наказание в виде штрафа в 50-150 тыс. драм или лишения свободы до года. В случае совершения преступления группой лиц по предварительному сговору либо с использованием служебного положения, предусмотрено более строгое наказание: штраф в 100-300 тыс. драм, либо арест сроком в 3 месяца, либо лишение свободы сроком от года до трех лет. Возможно также лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Предложение ППА об устранении положения о призвании к уголовной ответственности за оправдание призывов к насилию было отклонено. По словам замминистра юстиции Србуи Галян, оправдание призывов к насилию таит не меньшую угрозу, чем сами по себе призывы.
Депутаты выразили обеспокоенность в связи с подобной формулировкой, уверяя, что таким образом к ответственности можно будет привлекать за исполнение патриотичных песен, где есть формулировки и призывы к уничтожению турок, или за лайк в социальных сетях под новостью об истреблении азербайджанских диверсантов. Замминистра отметила, что в обосновании к законопроекту, которое является основой трактовки положений закона этот вопрос решен. В частности в обоснованиях четко прописано, в что это регулирование не будет распространяться на “художественные произведения, труды культурного и научного значения, в случае наличия выражений и мыслей, предполагающих или напоминающих призывы к насилию”.
Депутат от фракции “Мой шаг” Сурен Григорян в свою очередь указал коллегам, что в патриотичных песнях и стихах, где есть призывы к уничтожению турок, под термином “турок” подразумевается “враг”, а не национальная группа. Он напомнил, что во время Геноцида армян в Османской Турции было множество турок, которые спасали армян. “Уверен, что призывы к уничтожению турок, конкретно этих людей не касались”, - заявил он, добавив, что сам лично был бы против уничтожения “этих турок”.
Декларировать имущество будут все
Парламент единогласно принял во втором и окончательном чтении пакет поправок к законам “Об общественной службе” и “О комиссии по предупреждению коррупции”, представленном оппозиционной фракцией “Светлая Армения”. За принятие поправок проголосовало 113 депутатов.
Согласно действующему регулированию главы общин и заместители глав общин, где численность населения не превышает 15 тыс человек, не обязаны предоставлять декларации о доходах. ПСА предлагает распространить требование о предоставлении деклараций также и на это категорию чиновников. Соответствующие декларации должны будут представляться в период с июля по октябрь.
Депутаты парламентского большинства не захотели расширять свои полномочия
Прошедшая нелегкий путь поправка фракции “Светлая Армения” к закону “О содержании задержанных и арестованных лиц” не была принята во втором и окончательном чтении. За принятие проголосовало 34 депутатов, против -79, воздержались - 0.
Законопроект дважды удостоился негативной оценки профильной комиссии, однако авторам удалось внести ее в повестку дня и даже обеспечить принятие в первом чтении. Суть поправок заключается в том, чтобы депутатам и дргуим должностным лицам допускался не только свободный вход на территорию УИУ, но и разрешалось видеться и беседовать с задержанными и арестованными. Замминистра юстиции отметила, что возможность беспрепятственно посещать и общаться с арестованными и задержанными при администрации УИУ у депутатов есть и сегодня. Тем не менее, правительство согласилось внести это уточнение в проект, однако сочло неприемлемым позволять депутатам встречаться с заключенными тет-а-тет, это возможно только после получения соответствующего разрешения, поскольку является режимом свидания и подразумевает предоставление соответствующего помещения и применения иных мер. Предложение было отклонено авторами законопроекта. Позицию ПСА поддержали и депутаты фракции “Процветающая Армения”, которые привели множество примеров, когда лично посещали УИУ, но им не предоставили возможность встретится с заключенными.
“Двенадцатая” программа социального содействия от ППА
Депутаты приняли в первом чтении законопроект депутата фракции “Процветающая Армения” Микаела Мелкумяна о внесении изменений в закон “О государственных пособиях”. За принятие законопроекта проголосовало 112 депутатов, против - 1, воздержался - 1. Поправки должны быть рассмотрены в ускоренном 24-часовом режиме, за принятие поправок в ускоренном режиме выступили 114 депутатов.
Поправками предусмотрено предоставлять единовременное пособие, выдаваемое после рождения третьего ребенка, не по частям, а сразу. В настоящее время сразу после рождения выдается 50% предусмотренной суммы, остальная часть выдается в последующие 2 года в виде ежемесячных выплат. Депутат напомнил, что после рождения третьего и четвертого ребенка родительский капитал составляет 1 млн драм, после 5-ого – 1,5 млн. Он подчеркнул, что единовременная выплата всей суммы позволит родителям решить ряд вопросов, что крайне актуально в особенности с учетом создавшейся в стране ситуации, напомнив, что поправка будет действовать и после отмены ЧП. По его словам, на данном этапе реформу можно считать двенадцатой программой социального содействия.
Большая часть депутатов сочла законопроект позитивным, но нашлись и критики, по мнению которых суть этих единовременных выплат заключалась не в оказании социальной поддержки родителям, а в обеспечении начального капитала детям. Эти средства должны были перечисляться на имя ребенка и до достижения совершеннолетнего возраста должны были начисляться проценты. В этом случае при достижении совершеннолетия у ребенка уже был бы капитал, который можно было бы направить на учебу или приобретение недвижимости.
