После вашингтонских договорённостей с участием лидеров Армении, Азербайджана и США, по которым, согласно армянским властям, в регионе “воцарился мир”, тема досрочных парламентских выборов снова оказалась в центре дискуссий в армянской политике. Сперва она вызвала заметную реакцию власти, но затем была фактически снята с повестки. Зачем этот сюжет возник и что он говорит о конфигурации предстоящей кампании?
Чтобы разобраться в этих вопросах, VERELQ обратился к известным армянским политологам: директору Института Кавказа Александру Искандаряну и эксперту Александру Маркарову, а также к политологу Гранту Микаеляну.
«Досрочные» как инструмент, а не план
Политолог Александр Искандарян называет разговоры о внеочередных выборах «одним из пиар-пузырей», регулярно возникающих накануне кампаний. По его словам, для власти нет видимой необходимости торопиться: она рассчитывает уверенно подойти к голосованию и «выиграть и через год, когда наступит установленный срок». В этой логике, как он заметил, запускать досрочную процедуру - «фальстарт», который сложно удерживать без постоянного подкрепления.
На фото: Александр Искандарян, © Sputnik
Схожую по выводам, но иную по акцентам картину «обрисовал» Александр Маркаров. По его формулировке, «дубиной досрочных выборов можно размахивать… бесконечно». Властям это, он считает, даёт тактический рычаг — легитимно обновлять мандат и держать оппонентов в напряжении на фоне раздробленного оппозиционного поля. Но в то же время Маркаров задетая вопросом: если оппозиция не укрепляется, «зачем терять лишний год?». В этой логике базовой остаётся стратегия движения к очередной дате выборов.
На фото: Александр Маркаров, © Shant.TV
Политолог Грант Микаелян также считает, что досрочные выборы для премьер-министра Пашиняна могут стать способом легитимации для подписания мирного договора и реализации конституционных изменений, которых требует Азербайджан. Однако, по мнению Микаеляна, это представляет собой риск, и правящая партия будет избегать подобных шагов. Он также допускает сценарий, при котором выборы перенесут на более ранний срок, чтобы оппозиция не успела подготовиться. Эксперт склонен полагать, что перспектива проведения досрочных выборов представляется сомнительной и оценивается им как «скорее нет, чем да».
Между тем армянская конституционная практика последних лет показывает: внеочередные выборы – не автоматический механизм. Он запускается через добровольную отставку премьера и последующие два провала парламента при попытке избрать нового главу правительства. Лишь после этого парламент распускается. То есть без политической воли самой власти процедура не работает. Этот фон важен: он охлаждает ожидания сторонников «быстрых решений» и поднимает цену на любые разговоры о раннем голосовании, отмечают эксперты.
Поле игроков: больше брендов — не значит больше шансов
С приближение выборов Искандарян ожидает традиционную для Армении «волну новостей»: протесты, создание новых партий и платформ, громкие заявления. «На каких выборах не появлялась какая-нибудь новая сила?» — замечает он. Но при этом эксперт не видит «сколько-нибудь существенных сил», способных в сжатые сроки бросить реальный вызов действующей команде и перехватить голоса разочарованных находящихся в апатии избирателей, количество которых, согласно последним социологическим опросам, превышает 60%.
Маркаров делает другой акцент: оппозиционному полю необходимо «вести борьбу за консолидацию своего электората», иначе множащиеся бренды будут работать друг против друга.
На этом фоне дискуссии о новых проектах — включая заявленный политический проект крупного бизнесмена Самвела Карапетяна, арестованного по делу «о призывах к свержению власти» — добавляют повестке громких имён, но не снимают главной организационной проблемы оппонентов: координации.
«Буквально сегодня или завтра, команда Карапетяна объявит о создании политической силы. Мы видим, что количество людей, которые желают видеть себя в качестве новой власти, постепенно увеличивается, а количество людей, которые борются за власть, находясь во власти, более-менее константно, то есть это одна единица», — пояснил Маркаров.
По его оценке, власть продолжит использовать доступные ресурсы для «ослабления оппозиции» и задействования отдельных проектов в качестве спойлеров, чтобы зафиксировать комфортное большинство. «С этой точки зрения эта единица (власть) будет продолжать действия, направленные на ослабление и атомизацию оппозиционного политического поля, а также на развитие тех политических сил, которых можно назвать спойлерами”, - считает Маркаров.
Три фактора, влияющих на внутриполитическую ситуацию
Грант Микаелян указывает на три фактора, которые будут определять ситуацию в армянской политике ближайшие месяцы.
1. Ситуация с арестованными политическими лидерами, среди которых архиепископ Армянской церкви Баграт Галстанян и бизнесмен Самвел Карапетян. По мнению эксперта, благодаря их аресту Пашинян смог получить позитивный фон вокруг своих договорённостей с Трампом и Алиевым, так как "основные потенциальные критики вдруг оказались за решёткой".
2. Появление новой политической силы Самвела Карапетяна. Эта партия, обладая ресурсами, имеет "определённые возможности серьёзно перетасовать предвыборную колоду".
3. Внешнеполитический фон. Пашинян, по словам Микаеляна, однозначно будет использовать эту тему. К выборам, на его взгляд, можно ожидать дополнительные подписания и прогресс по мирному процессу, что позволит постоянно поддерживать "горячую тему о мирном договоре".
На фото: Грант Микаелян, © 168.am
Локальные индикаторы: чему учат «местные праймериз»
Результаты крупных муниципальных кампаний, прежде всего во второй по величине городе страны – Гюмри, работают как стресс-тесты всей политической машины, отмечают эксперты. Там для избрания мэра требовались коалиции, даже при высоком результате правящей партии. Урок прост: при фрагментации оппозиции выигрывает власть; при её координации резко растёт неопределённость для правящей команды. Не менее показательно и то, что решает не только «процент на табло», но и способность перевести его в устойчивое большинство в совете общины — через переговоры, дисциплину фракций и контроль за процедурой голосования мэра.
Следить стоит и за другими крупными общинами — например, Эчмиадзином, где вскоре ожидаются муниципальные выборы, и рядом областных центров, отмечает Искандарян. Там, по его словам, организационная зрелость измеряется не опросами, а инфраструктурой: наличием штабов и региональных координаторов, подготовкой наблюдателей и юристов, логистикой «дня Х», умением договариваться о единых списках и пр. Местные выборы также показывают, как национальные лозунги («мир», «развитие», «безопасность») приземляются в коммунальную повестку — дороги, освещение, тарифы, дворовые проекты. «Там, где команды умеют делать эту «переводную работу», они получают дополнительный запас прочности к общенациональной кампании», — считают эксперты.
И при всём этом важно не переоценивать экстраполяции, предупреждают аналитики. Муниципальные расклады не являются точной моделью республиканских выборов. На общенациональном уровне меняется состав и мотивация избирателей, усиливается «национализация повестки» (безопасность, внешняя политика, экономика в целом), а эффект «лидера в бюллетене» и медийная рамка затмевают локальные сюжеты. Коалиционная математика тоже другая: вместо советов общин — пропорциональная система, единые списки и борьба за места по округам.
Поэтому данные «с места» полезны как индикаторы организационной готовности (штабы, наблюдатели, мобилизация, переговороспособность), но не как прямой прогноз национального голосования: на республиканских выборах люди чаще голосуют не из «местечковых» соображений, а исходя из больших тем и оценок центральной власти.
«Вашингтонский фактор»: важный, но не самодостаточный
Отдельная линия дебатов — возможное влияние переговоров и деклараций в Вашингтоне, принятых на уровне лидеров Армении, Азербайджана и США 8 августа. Здесь позиция Искандаряна однозначна: без последовательных подтверждений и конкретных результатов это «фальстарт», поддерживать такой эффект «на протяжении года», до момента проведения выборов, сложно. Власть, по его словам, наверняка сделает ставку на тезис «мы — за мир, остальные — за войну», но одна крупная новость не заменяет дорожной карты с осязаемыми шагами.
Эта оценка рифмуется и с подходом Маркарова: внешнеполитический сюжет усиливает повестку власти, однако внутренняя динамика по-прежнему определяется организацией на местах, управлением ожиданиями и умением конвертировать информационные поводы в устойчивую поддержку.
https://verelq.am/ru/ также отмечает, что Пашинян будет активно использовать внешний фактор. К выборам можно ожидать дополнительные подписания и прогресс по мирному процессу. Это позволит постоянно поддерживать "горячую тему о мирном договоре". Кроме того, ожидаемый саммит Европейского политического сообщества в Армении, куда приедут многие европейские лидеры, "очень сильно сложится в пользу Пашиняна", пояснил Милаелян.
Он также ожидает, что власти будут активно использовать различные "увеселительные мероприятия", фестивали и визиты звёзд, как это было, например, с визитом Дженнифер Лопес. Однако, по мнению Микаеляна, "насколько властям позволят это сделать, это тоже уже отдельный вопрос", поскольку всё зависит от того, какие альтернативные предложения и нарративы будет генерировать оппозиция. "Если вдруг ситуация изменится, то, в принципе, положение Пашиняна, как ни крути, остаётся шатким, и уровень доверия к правительству остаётся низким", - заключает эксперт.
