БДИПЧ/ОБСЕ указало, что изменить в законе, чтобы армянским партиям "жилось лучше"

Многие аспекты действующего конституционного закона “О партиях” при адекватном их выполнении могут способствовать повышению уровня самоуправления партий и созданию равных условий между всеми политическими силами. Об этом отмечается в оценке БДИПЧ/ОБСЕ вышеуказанного закона, которое было представлено сегодня на слушаниях в парламенте.

Согласно документу, наряду с этим в законе есть ряд пробелов, в частности по линии мониторинга и контроля над финансами партий. Кроме того в документе отмечается необходимость установления перечня санкций на случай нарушения требований закона, а также дан ряд рекомендаций для последующего реформирования закона.

В частности, предложено облегчить процедуру учреждения партий. Требование единогласного принятия устава и программы партии всеми 100 учредителями, значительно усложняет процесс учреждения и регистрации партий.

Специалисты БДИПЧ/ОБСЕ предлагают ограничиться лишь голосами большинства. Предложено пересмотреть обязательное требование иметь не менее 800 членов партии на момент регистрации и п.4 ст. 8 закона, согласно которому за месяц до учредительного съезда должны быть опубликованы основные положения проектов программы и устава будущей партии, информация о времени и месте проведения съезда.

В БДИПЧ/ОБСЕ рекомендуют ликвидировать крайне детализированное регулирование процесса принятия решений в партиях. Положения действующего законодательства регулируют и те аспекты процесса, которые могли быть оставлены на усмотрение руководства и членов партий.

“К примеру выборы главы руководящего органа могут проводиться различными методами, какой из них применить должны решать сами партии”, - отмечается в документе.

В другой группе рекомендаций отмечается необходимость внесения в закон инструментов, стимулирующих участие в политических процессах женщин, молодежь и инвалидов. Предложено изъять из закона “дееспособность”, как условие для членства в партии. Также эксперты советуют допускать лицам, не достигшим 18 лет, вступать в молодежное крыло партии.

Что касается повышения роли женщин в партиях, то в БДИПЧ/ОБСЕ предлагают рассмотреть возможность формирования женского крыла партии. Также рекомендуется связывать уровень государственного финансирования партий с уровнем представленности женщин, предусмотреть средства для финансирования инициатив гендерного равенства, таких как программы повышения квалификации женщин-политиков и проч.

По оценкам БДИПЧ/ОБСЕ необходимо обуславливать предоставление государственного финансирования должным выполнением требований по предоставлению финансовых отчетностей. Контрольно-аудиторская служба должна иметь полномочия инициировать проведение аудита в случае поступления сведений о серьезных финансовых нарушениях партий.