Какую роль США играют в вопросе закрытия Мецаморской АЭС в Армении? Как энергетические планы Армении (строительство малой АЭС) повлияют на её отношения с ключевыми соседями, такими как Иран и Россия? Какие последствия могут быть для Армении в случае отказа от традиционной АЭС большой мощности?
На эти и другие вопросы ИАЦ VERELQ ответил доктор политических наук, профессор Ваге Давтян.
«США агрессивно продвигают замену АЭС на ММР в рамках стратегии ослабления России на Кавказе»
- Турция, Азербайджан и Европейский Союз (ЕС) активно лоббируют закрытие Мецаморской АЭС в Армении. В последнее время появились сообщения о том, что США могут рассматривать закрытие станции как часть своей региональной стратегии. Какую роль в этом вопросе могут играть США, и что вы думаете о такой перспективе?
- Стратегия эта далеко не нова. Начиная с середины 1990-х, т.е. с повторного запуска 2-го энергоблока Мецаморской АЭС, Баку и Анкара активно проводили в отношении Армении антиатомное лобби, чему в значительной степени способствовали также ЕС в рамках программы технической поддержки стран СНГ – TACIS и "Восточного партнерства", а чуть позже также Вашингтон. По сути, достаточно обратиться к двум документам, чтобы убедиться в поддержке западными силовыми центрами данной стратегии.
Во-первых, это подписанное в 2017 г. Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве между Арменией, ЕС и "Евроатомом", и, во-вторых, разработанный в 2019 г. и доработанный в 2021 г. американской миссией USAID план развития энергетики Армении до 2036 г. В первом документе подчеркивается необходимость отказа Еревана от атомной энергетики, во втором – продвигается идея замены традиционной АЭС большой мощности на малый модульный реактор (ММР).
Подписанная недавно Хартия о стратегических отношениях между Ереваном и Вашингтоном также указывает на целесообразность такого выбора, в пользу которого не раз заявляли представители правительства Армении. Характерно, что Хартия предполагает применение "Соглашения 123" (по названию соответствующей статьи закона США об атомной энергетике) с целью определения совместных принципов развития отрасли.
Т.е. стратегия замены традиционных атомных мощностей на малые модульные сегодня реализуется достаточно агрессивно, что в целом вписывается в главную геополитическую цель США на Кавказе – сокращение российского влияния. Логично, что армянский "мирный атом" сегодня немыслим вне российско-армянских стратегических отношений, следовательно, выбор Мецаморской АЭС в качестве мишени вполне понятен.
Важно учесть, что ликвидация армянской большой атомной энергетики как составляющей геостратегии по вытеснению России из региона вписывается также в интересы Анкары и Баку.
«Никаких альтернативных вариантов поставок ядерного топлива Армении не предлагают»
- В мае 2023 года США официально заявили о возможности строительства малых модульных ядерных реакторов в Армении, а переговоры по этому вопросу стали публичными в июле 2024 года. Если Армения выберет американскую атомную станцию, как будет организована поставка топлива, по какой цене и на каких условиях? Какова текущая стоимость топлива из России для Мецаморской АЭС, и как она соотносится с рыночной?
- Никаких альтернативных вариантов поставок ядерного топлива Армении не предлагают. Да и не будут предлагать ввиду их отсутствия. Даже в случае разблокирования транспортных коммуникаций на Южном Кавказе схема поставок топлива вряд ли может быть существенно изменена.
На мировом рынке ядерного топлива выделяются несколько ключевых игроков: французско-германская AREVA, японо-американская Toshiba Westinghouse Electric, японская Nuclear Fuel Limited и российская ТВЭЛ, занимающая до 20% мирового рынка.
Если вкратце, то у европейских производителей сегодня серьезные проблемы, связанные со свержением лояльных Парижу правительств в Нигере и Габоне – важных поставщиков урана во Францию (отсюда и турне Макрона по Средней Азии с целью поиска новых поставщиков). Японцы сегодня преимущественно нацелены на расширение своей ядерной энергетики, параллельно фокусируясь на премиальных для себя рынках Восточной и Юго-Восточной Азии.
Что касается США, то они только увеличивают импорт ядерного топлива. К слову, даже сегодня 20% топлива США продолжают завозить из России.
Обращаясь к Армении, важно учесть, что существующая схема поставок ядерного топлива более чем способствует обеспечению энергетической безопасности республики. Еще в 2007 году Ереван присоединился к российско-казахскому соглашению о создании международного центра по обогащению урана в Ангарске, что делает Армению полноценным актором на рынке ядерного топлива.
Цена для Армении не разглашается, однако известно, что поставки осуществляются по цене ниже рыночной. Последняя в последние годы только растет, достигнув в 2024 году максимума с 2007 года — 94 доллара за фунт.
«Армения рискует потерять место в электроэнергетическом коридоре "Север-Юг"»
- Как энергетические планы Армении (строительство малой АЭС) повлияют на её отношения с ключевыми соседями, такими как Иран и Россия? Может ли это спровоцировать новые геополитические риски в регионе?
- Скорее наоборот: изменение внешнеполитического вектора, крен в сторону Запада приведёт к отказу от традиционной атомной энергетики и вырисовыванию облачных перспектив строительства малого модульного реактора. Главный геоэкономический риск подобного сценария, думаю, заключается в том, что Армения окончательно будет вытеснена из электроэнергетического коридора "Север-Юг", призванного синхронизировать электроэнергетические системы Ирана, Армении, Грузии и России.
В упомянутом уже плане развития армянской энергетики USAID российское направление оценивается как проблемное, а про второго по значимости энергетического партнёра Армении – Иран – и вовсе ничего не сказано.
В целом, вопрос о будущем армянской атомной энергетики следует рассматривать комплексно – в более широких геополитических рамках. Вот почему действующее правительство всячески пытается перенести вопросы атомной энергетики из стратегической в коммерческую плоскость, мол, не следует путать политику с экономикой.
Думаю, вполне очевидна вся близорукость подобного подхода.
«Вывоз ОЯТ — одна из ключевых проблем армянской атомной энергетики»
- Сложности с логистикой и геополитикой затрудняют вывоз отработанного ядерного топлива (ОЯТ) из Армении. Грузия и Иран запрещают транзит радиоактивных материалов через свою территорию. Какие альтернативные решения для вывоза отходов или их переработки могут быть предложены в этих условиях?
- Вывоз ОЯТ — действительно одна из ключевых проблем армянской атомной энергетики. Сложности с логистикой и геополитикой существенно затрудняют вывоз ОЯТ из Армении, поскольку Грузия и Иран запрещают транзит радиоактивных материалов через свою территорию. В этих условиях могут быть предложены несколько альтернативных решений.
Один из возможных вариантов — организация вывоза ОЯТ воздушным транспортом напрямую в страну-переработчика, в Россию. Международный опыт подобных перевозок уже имеется. Конечно, такой метод связан с высокой стоимостью, строгими международными требованиями и техническими сложностями. Думаю, Еревану сегодня это не по карману.
В таких условиях единственным выходом является развитие технологий переработки ОЯТ внутри страны, что позволило бы извлекать полезные компоненты, такие как уран и плутоний, для повторного использования в реакторах. Разумеется, реализация подобного проекта потребует значительных инвестиций и международного сотрудничества.
В краткосрочной перспективе наиболее реалистичным вариантом остаётся развитие сухого хранилища ОЯТ на территории АЭС (1-й блок).
«Отказ от традиционной АЭС большой мощности – это очередной гвоздь в крышку гроба армянской промышленности»
- Власти Армении утверждают, что стране достаточно малой атомной электростанции, чтобы покрыть внутренние потребности, избегая зависимости от соседей для экспорта электроэнергии. Однако такой подход вызывает сомнения в стратегическом видении энергетического сектора. Разве ставка на малую АЭС не ограничивает долгосрочные перспективы Армении в энергоснабжении и региональном влиянии?
- Вы совершенно правы: ставка на малый атомный реактор демонстрирует отсутствие стратегического целеполагания Еревана в сфере атомной энергетики. Не случайно, что власти то и дело хвастаются тем, что установленная мощность фотовольтаических станций в стране превышает мощность Мецаморской АЭС.
По сути, мы имеем дело с политикой атомной дискриминации. Если тезисно, то:
Первое. Отказ от традиционной АЭС большой мощности – это очередной гвоздь в крышку гроба армянской промышленности. Думаю, это станет кульминационным этапом деиндустриализации страны, осуществляемой более 30 лет.
Второе. АЭС большой мощности – это возможность увеличить экспорт электроэнергии и интегрироваться в электроэнергетический коридор "Север-Юг". Увеличение экспорта, особенно в Иран, в его энергодефицитные северные провинции, – важный внешнеэкономический вызов для Армении. Любая власть, вне зависимости от своих вкусов и предпочтений, должна понимать это. Последнее приобретает особую важность в связи с увеличением поставок электроэнергии в Иран из Азербайджана.
Третье. Наличие АЭС большой мощности – это стратегический статус страны, развивающей "мирный атом", что следует рассматривать с позиций обеспечения национальной безопасности.
Четвертое. Исследования, проведённые в том числе в США, показывают, что стоимость электроэнергии, вырабатываемой на малых модульных реакторах, значительно выше стоимости электроэнергии, генерируемой на традиционной АЭС большой мощности. Разница в стоимости объясняется рядом факторов, включая экономию на масштабе, капитальные затраты, эксплуатационные расходы и стоимость топлива.
Пятое. Предлагаемая американцами модель модульной станции не апробирована. Сами США не располагают опытом эксплуатации подобных станций, что делает Армению своего рода полем для эксперимента.
Беседовала Анна Бегларян
