Намерение армянских властей признать юрисдикцию Международного уголовного суда, выдавшего на днях ордер на арест президента России Владимира Путина, усугубили и без того сложные отношения. На этом фоне заявление «Россельхознадзора», о возможности ограничить поставки молока и молочной продукции армянского производства, в Армении восприняли с тревогой, понимая, что за ним могут последовать более серьезные ограничительные меры.
Неужели растущее напряжение в армяно-российских отношениях за несколько месяцев приблизило Ереван и Москву к реальному кризису?
Первый звоночек перед санкциями?
В среду, 29 марта, в отношениях между Москвой и Ереваном появился тревожный сигнал. «Россельхознадзор» сообщил о возможности ограничить поставки в Россию молока и молочной продукции из Армении, из-за плохого контроля и нарушений ограничительных мер с армянской стороны. Формально причиной такой ограничительной меры является использование армянскими молокоперерабатывающими предприятиями иранского сырья «в отношении которых Россельхознадзором введены ограничительные меры».
Между тем, то, что проведенная с 20 по 24 марта 2023 года российскими специалистами инспекция совпала с растущими противоречиями в межгосударственных отношениях, породило в Армении множество опасений по поводу грядущих санкций.
Правда инспекционный орган Армении отреагировал на заявление «Россельхознадзора», заявив о надлежащем контроле производства молочных продукций в стране, в которых «не выявлено никаких проблем безопасности пищевых продуктов, которые бы угрожали жизни и здоровью людей».
Между тем многие, на фоне скопившихся проблем в межгосударственных политических отношениях, сомневаются, что проблема исключительно техническая и ее можно решить соблюдением всех техрегламентов пищевой безопасности.
Нередки случаи, когда этот подведомственный российскому правительству орган вводит торговые ограничения в отношении той или иной страны в силу политической ситуации. В общемировом масштабе торговые войны и эмбарго в большинстве своем происходят именно из-за обострившихся политических проблем. Перефразируя Владимира Ильича Ленина "экономические войны (эмбарго) есть концентрированное выражение политики".
Опасения в первую очередь связаны с тем потенциальным уроном, который может нанести экономике Армении ухудшение отношений с Россией. Ведь несмотря на спад в политических отношениях, экономические связи между двумя странами развиваются весьма динамично. Если коротко, то Армения не плохо заработала на украинском кризисе, став одной из стран, обеспечивающих неплохие потоки параллельного импорта в Россию. Помимо этого, уходом из России многих европейских товаров довольно эффективно воспользовались армянские производители, расширяя свое присутствие в различных сегментах обширного российского рынка.
В итоге, товарооборот между Арменией и Россией по итогам 2022 года был рекордным, превысив 5 миллиардов долларов и составив 35,6 процента всего внешнеторгового оборота Армении.
Рост противоречий
Неровности в отношениях между Москвой и Ереваном стали активно накапливаться после того, как Россия и возглавляемая ею ОДКБ не отреагировали на требования Армении о вмешательстве в конфликт с Азербайджаном после сентябрьской эскалации 2022 года. Азербайджанские войска вторглись на территорию Армении и укрепились на господствующих высотах в районе курортного года Джермук и в Гегаркуникской области Армении.
Посчитав реакцию России с применением политико-дипломатических механизмов недостаточной, Ереван повернулся лицом к Брюсселю, который в феврале 2022 года запустил долгосрочную мониторинговую миссию на армяно-азербайджанской границе со стороны Армении. Это стало расширенной версией более ограниченной европейской миссии, мандат которой истек 19 декабря.
Далее Армения предприняла ряд демаршей в отношении ОДКБ и России. Министр иностранных дел Армении Арарат Мирзоян пропустил встречу с главами МИД России и Азербайджана в Москве 23 декабря прошлого года на фоне кризиса в Лачинском коридоре, связывающем Нагорный Карабах с Арменией и остальным миром. Это вызвало новые трения между Москвой и Баку.
До этого, в ноябре 2022 года, премьер-министр Армении Никол Пашинян отказался подписать декларацию по итогам саммита ОДКБ, а также документ о совместных мерах по оказанию помощи Армении, мотивируя свое решение тем, что союзники не дали «четкой политической оценки» сентябрьской агрессии Азербайджана. В начале 2023 года Армения отказалась от проведения учений ОДКБ на своей территории.
По словам Пашиняна, отчасти причиной этого шага было то, что враждебно настроенные соседи Армении, Азербайджан и Турция, могли счесть учения провокационными, что, в свою очередь, могло угрожать безопасности Армении.
Однако на этом Ереван не остановился. Недавно власти Армении отказались от квоты страны на пост заместителя генсека военно-политического блока, тем самым практически минимизировав участие Еревана в альянсе. При этом Ереван отвергает обвинения в том, что власти Армении выводят страну из ОДКБ. «В Армении есть опасения, что ОДКБ покинет Армению. И моя оценка такова, что вольно или невольно ОДКБ уходит из Армении, и это нас беспокоит», - сказал Пашинян на пресс-конференции в Ереване 14 марта.
Решение Конституционного суда Армении признать соответсвующим «Основному закону» Римский статут Международного уголовного суда резко усугубило и без того сложные российско-армянские отношения. Именно Международный уголовный суд недавно выдал ордер на арест президента России из-за военных действий на территории Украины. Москва предупредила «о крайне негативных» для армяно-российских отношений последствиях возможных шагов Еревана.
Прибегнет ли Россия к санкциям?
Предупреждение «Россельхознадзора» восприняли в Армении с опаской в зависимости ее экономики от России. Именно российский фактор, точнее активизация деловых связей с Россией и приток российских релокантов в Армению со своим капиталом, обеспечил заметный “буст” для армянской экономики, отмечает экономист Айказ Фанян.
В целом, по его оценке, экономика Армении как в прошлом году, так и по итогам первых двух месяцев текущего года развивается с опережающими темпами именно благодаря российскому фактору. «В Россию в основном экспортируется львиная доля того, что производится в Армении. Помимо сигарет и металлов, большая часть армянского производства идет на российский рынок», - сказал в беседе с VERELQ Айказ Фанян.
В связи с этим, считает эксперт, последствия возможного применения Россией торговых эмбарго против Армении, будут весьма тяжёлыми. «От этого пострадает параллельный импорт. Многие бизнесмены с учетом опыта прошлого года сделали большие инвестиции в этой отрасли, закупили большое количество определенных товаров с надеждой на экспорт в Россию. Например, автодилеры, автосалоны», - пояснил эксперт.
Точных данных того, какую часть роста ВВП в 2022 году обеспечил российский фактор, нет. Однако только релокация, согласно заявлению министра экономики Армении, весьма заметно разогнала армянскую экономику.
В 2022 году в Армении открылось около 2500 юрлиц с российскими участниками, а также 4000 ИП, дополнительный приток средств клиентов в армянскую банковскую систему в прошлом году министр оценил в $3 млрд, что позволило обеспечить примерно четверть всего прироста ВВП. «Из 12,6% (роста ВВП в 2022 году) релокация создала более трех процентных пунктов», - заявил «Ведомостям» министр экономики страны Ваган Керобян.
Согласно другим оценкам, порядка 5% прошлогоднего роста ВВП тем или иным образом обусловлено российским фактором.
С учетом весомого влияния России на армянскую экономику председатель общественной организации «Информированный и защищенный потребитель» Бабкен Пипоян призывает серьезно относиться к предупреждению «Росселхознадзора», который не лишён политического компонента.
Ведь подобные вопросы, отмечает он, в условиях выверенных межгосударственных отношений, решаются как правило негласно, посредством коммуникации через официальные каналы.
«Не стоит, конечно, сбрасывать со счетов то, что Россия всегда поднимала вопрос об использовании иранского сырья в молочных продуктах. Но если бы на политическом треке отношения развивались без шероховатостей, эта информация поступила бы по другим каналам, могли бы в негласной форме решить проблему», - сказал Пипоян в беседе с VERELQ.
