В Грузии вот уже третий день активно обсуждается вопрос, связанный с инициативой по принятию законопроекта «О прозрачности иностранного влияния», инициированного депутатами от общественного движения «Сила народа», вышедшими из рядов правящей партии «Грузинская мечта».
14 февраля представители «Силы народа» заявили, что разработали законопроект о деятельности организаций, работающих с иностранным финансированием, согласно которому организация, источником более 20% годового дохода которой является «иностранная сила», должна быть зарегистрирована в Реестре агентов иностранного влияния с отражением полученного дохода. Кроме того, согласно проекту, организации будут обязаны ежегодно заполнять финансовую декларацию. В дополнение к вышеизложенному законопроект наделяет Минюст правом проводить расследование с целью выявления «агента иностранного влияния», а за нарушения его положений предусмотрены штрафные санкции. 20 февраля законопроект уже прошел обязательную процедуру парламентского Бюро и был передан на рассмотрение комитетов.
Инициаторы законопроекта уверены, что единственная цель законопроекта – обеспечить полную прозрачность иностранного финансирования в Грузии. Они отмечают, что предложенный ими проект закона лучше американского и российского законов, так как в грузинской версии, в отличие от последних двух, используется термин «агент иностранного влияния», а не «иностранный агент», который «несет в себе риск стигматизации». По словам одного из членов «Силы народа», депутата Дмитрия Хундадзе, они намеревались инициировать прямой аналог американского закона, однако на заседании парламентского большинства «Грузинская мечта» предложила им разработать более «либеральный» вариант.
Правящая «Грузинская мечта» выразила готовность поддержать законопроект и заявила, что уже договорилась с «Силой народа» на уровне принципов, хотя «детали еще будут обсуждаться».
«У нас была довольно глубокая дискуссия, и мы решили, что любая организация, действующая в Грузии, должна делать заявление для общества о том, какой программе она следует, каков размер ее финансирования и кто финансирует. Это спекуляции, будто речь идет об организациях, финансируемых США и Евросоюзом. Это спекуляции, поскольку в этой сложнейшей ситуации, сложившейся в мире, ожидается, что появятся всякого рода организации, которые зарегистрируются как НПО и будут финансироваться», - заявил журналистам первый вице-спикер парламента Грузии Гия Вольский.
Президент Зурабишвили также оказалась в ряду тех, кто раскритиковала эту инициативу и заявила, что «не может поддержать преследование новых агентов», так как по содержанию этот законопроект сближает Грузию не с Европой, а с Россией.
В оппозиции, в свою очередь, считают, что инициирование скандального законопроекта – дело рук именно правящей партии «Грузинская мечта», которая хочет «российским законом» контролировать неправительственные организации. Законопроект «О прозрачности иностранного влияния» также подвергся критике со стороны 260 грузинских НПО и СМИ, большая часть которых, боясь подпасть под закон, подписали заявление против принятия данного закона.
Кроме того, представитель Госдепа Нед Прайс сказал, что предложенный законопроект заклеймит и заглушит независимый голос граждан Грузии и создаст потенциальную угрозу евроатлантической интеграции Грузии. Он отметил, что законопроект основан не на Законе США о регистрации иностранных агентов (FARA), как об этом говорят, а на российском и венгерском законодательстве.
В последствии, на фоне внешней и внутренней критики, представители «Силы народа» решили инициировать альтернативный законопроект – «О регистрации акта иностранного агента», который будет аналогом американского.
«Как мы слышали, будет зарегистрирован и второй закон о прозрачности иностранного влияния. Это будет копия американского закона. Свою позицию в связи с этим законом я зафиксировал вчера. Я юрист и могу сказать, что этот закон очень тяжелый. Однако мы можем рассмотреть оба закона», – заявил журналистам сегодня председатель «Грузинской мечты» Ираклий Кобахидзе.
По его словам, это важная тема, которая касается важных для страны вопросов, следовательно, парламентское большинство подробно рассмотрит оба законопроекта и в итоге примет решение, какой из них поддержать.
«В США действует аналогичный закон, неадекватно строгий закон. Принятие подобного закона мы считаем неправильным», – добавил Кобахидзе.
Отметим, что в августе 2022 году часть лидеров правящей «Грузинской мечты» – Созар Субари, Дмитрий Хундадзе, Михаил Кавелашвили и Гурам Мачарашвили покинули ее ряды, позже создав политическое объединение «Сила народа». Несмотря на данный шаг, они все же остались в парламентском большинстве. По словам политиков, они покинули правящую партию для того, чтобы свободно высказывать свое мнение, при этом не ставя партию, которую во многом поддерживают, в неловкое положение. За минувшие месяцы они не раз открыто обвиняли посла США в Грузии во вмешательстве во внутренние дела страны, а также призывали американскую дипмиссию открыто отмежеваться от заявлений представителей власти Украины, а также провокаций грузинской «радикальной оппозиции» – их призывов ввести санкции против России, которые могут навредить только самой Грузии, их революционного настроя и попыток втянуть страну в войну.
