Заявление спикера Госдумы Вячеслава Володина о том, что национальные армянские водительские права могут быть признаны в России после того, как русский язык в республике получит статус официального, вызвало широкий общественный резонанс в Армении. В некоторых заинтересованных кругах в предложении Володина узрели даже “посягательство на языковой суверенитет" Армении. Так ли это на самом деле?
Володин выступил с соответствующим заявлением на встрече со своим армянским коллегой Ара Баблояном в Москве 17 июля. Судя по официальному сообщению, предложением придать официальный статус русскому языку он лишь ответил на поднятую армянским коллегой проблему и предложил путь ее решения. “В ходе обсуждения был поднят вопрос о запрете работать в России водителям по их национальным правам. Вопрос признания на территории России национальных водительских прав поднял Баблоян”, - говорится в официальном сообщении.
Эмоциональному восприятию в обществе данного заявления способствовали некоторые предшествовавшие ему процессы. В том числе, это раздувание информационного шума вокруг недавнего заявления министра науки и образования России Ольги Васильевой о возвращении к единому шрифту – к кириллице на пространстве СНГ. А также записи на русском в школьных аттестатах Армении.
Спикер парламента Армении, как сообщает пресс-секретарь Национального собрания страны Арсен Бабаян, отреагировал на предложение Вячеслава Володина сразу. “Спикер парламента Армении на встрече с Володиным заявил, что в повестке Армении нет такого вопроса и не ожидается в будущем. Во всех школах Армении осуществляется обучение русскому языку. То есть, знания русского языка вполне хватает для вождения”, - сказал в беседе с ИАЦ VERELQ Арсен Бабаян, добавив, что стороны отложили обсуждение этого вопроса.
С похожим заявлением выступил и вице-спикер армянского парламента Эдуард Шармазанов. В беседе с ИАЦ VERELQ он заявил, что в Армении не собираются закреплять официальный статус для русского языка в законодательстве республики и таким образом решать проблему с водительскими удостоверениями. «В нашей стране единственный официальный язык это армянский. И это конституционная норма», - заметил он.
Что же на самом деле происходит и адресовано ли заявление Володина только Армении? На самом деле, согласно внутригосударственным регуляциям, с 1 июня граждане с зарубежными водительскими правами больше не имеют права работать в России в качестве профессиональных водителей. Закон был принят в связи с увеличением числа ДТП на дорогах России, которые происходят с участием граждан других стран. За нарушение закона и допуск к управлению водителей без российских водительских удостоверений должностных лиц будут штрафовать на 50 тыс. руб.
Таким образом, для получения российских прав иностранцы при наличии национального водительского удостоверения должны прийти в ГИБДД и сдать три экзамена: теоретический, закрытую площадку и вождение в городе.
С другой стороны возникает вполне естественный вопрос. Почему данные правила должны касаться и Армении, если страна является членом ЕАЭС, а единый рынок труда и свободное передвижение рабочей силы являются основополагающими принципами Евразийского экономического союза.
В Евразийской экономической комиссии сообщают, что работают над устранением ограничений для работы водителей из стран Союза на российском рынке. Тем не менее, они констатируют, у России есть право на внутренние требования к работникам отдельных специальностей, сообщает "Спутник". Интересно, что даже белорусских водителей, которым с 1 июля официально разрешили работать по своим удостоверениям, работодатели все равно отправляют получать российские права.
В пресс-службе Евразийской экономической комиссии сообщили, что вопрос относится к сфере общественного порядка, а это не входит в компетенцию ЕАЭС. "Однако учитывая важность возникающей проблемы, принято решение вынести на Совет ЕЭК решение о разработке Соглашения, которое будет учитывать взаимное признание водительских прав, а также обмен информацией об административных нарушениях и взаимодействие правоохранительных органов", - сказали в пресс-службе.
В свою очередь, министр по внутренним рынкам, информатизации, ИКТ ЕЭК Карине Минасян поясняет, что каждая страна имеет право выставлять квалификационные требования в различных сферах, например аудиторам, бухгалтерам и т.д. С другой стороны ЕЭК делает все, чтобы устранить дополнительные ограничения для трудящихся из стран ЕАЭС.
Белоруссия и Россия продвинулись в этом вопросе в рамках Союзного государства, а недавно и граждане Кыргызстана получили послабления. 14 июля Госдума в третьем и окончательном чтении приняла законопроект, который разрешает гражданам Кыргызстана и Белоруссии работать в России водителями, не имея российских водительских удостоверений.
"Если вопрос будет решен, то он будет решен для всех, потому что запись в этом законе – она как раз о том, что делается исключение для стран ЕАЭС. Этот вопрос был поднят со стороны Киргизии и Армении, его мы обсуждаем. Россия уже сделала определенные шаги и заявила, что вопрос будет решен ", - сказала Минасян. По ее словам, в России пришли к тому, что будут сделаны исключения для водителей из стран ЕАЭС. "Этот закон прошел первое чтение, и мы надеемся, что в сентябре этот вопрос будет решен. В законе будет указано, что данная норма не распространится на страны ЕАЭС", - сказала Минасян.
Она подчеркнула, что есть много специальностей, где есть внутренние ограничения, которые не дают развиваться рынку услуг и трудовой миграции. Предполагается, что действие российского закона все-таки перенесут на год, а к тому времени Соглашение должно быть готово.
