23 августа 2026 года граждане Казахстана впервые изберут депутатов Курултая – нового однопалатного парламента, созданного в соответствии с новой Конституцией страны. Эти выборы завершают важный этап политической реформы и одновременно открывают следующий: новые конституционные положения должны получить практическое содержание.
Накануне голосования Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился к гражданам и связал первые выборы в Курултай с началом нового этапа реформ. Президент напомнил, что дата кампании была объявлена заранее. Партии получили время для подготовки списков, программ и работы с избирателями. В итоге выборы стали не формальным завершением конституционной реформы, а самостоятельным политическим событием.
Казахстан шел к новой модели последовательно. Проект Конституции прошел общественное обсуждение и был вынесен на общенациональный референдум. Основной закон вступил в силу 1 июля 2026 года. Тогда же завершились полномочия прежнего Парламента, состоявшего из Мажилиса и Сената. На смену двум палатам пришел единый высший представительный орган – Курултай.
Меняется не вывеска, а порядок законодательной работы, формирования депутатского корпуса и участия партий в управлении страной. В этом и состоит особое значение голосования 23 августа.
От двух палат – к единому центру законодательной работы
В состав Курултая войдут 145 депутатов. Они избираются сроком на пять лет по партийным спискам в едином общенациональном округе. Такая модель делает структуру парламента более компактной, а ответственность за принимаемые решения – более понятной. Обществу легче видеть, какие партии поддерживают конкретные законы и какие политические силы отвечают за их результаты.
Переход к одной палате призван сократить лишние согласования и ускорить рассмотрение законопроектов. В прежней системе проекты последовательно проходили Мажилис и Сенат. Теперь законодательная работа сосредоточивается в одном органе. При этом качество рассмотрения предполагается обеспечить за счет усиления комитетов, более широкого обсуждения и прохождения законопроектов в трех чтениях вместо двух.
Курултай получает не только законодательные, но и важные кадровые полномочия. С его участием будут согласовываться кандидатуры премьер-министра и вице-президента. Парламент также будет участвовать в формировании Конституционного суда, Центральной избирательной комиссии и Высшей аудиторской палаты, избирать судей Верховного суда. Это усиливает его роль в работе ключевых государственных институтов.
Выбор исторического названия также имеет значение. В традиции народов Великой степи курултай был местом, где обсуждались вопросы войны и мира, управления и будущего государства. Современный Казахстан наполняет это понятие новым содержанием. Вместо собрания знати действует избираемый парламент, а решения принимаются на основе Конституции и закона. В этом соединении исторической памяти и современных институтов просматривается стремление страны развиваться без отказа от собственной политической традиции.
Партийные списки и ответственность перед избирателями
Еще одна особенность новой модели – формирование всего состава Курултая по партийным спискам. На 145 мандатов претендуют 545 кандидатов от семи зарегистрированных партий. Для прохождения в парламент политической силе необходимо преодолеть пятипроцентный барьер.
Все партии выполнили требования по представительству женщин, молодежи и лиц с инвалидностью. Совокупная доля этих категорий в списках составила 43,9 процента при установленном минимуме в 30 процентов. Среди зарегистрированных кандидатов 172 женщины, 74 человека моложе 35 лет и 19 лиц с инвалидностью. Эти данные показывают, что обновление парламента касается не только его структуры, но и состава будущего депутатского корпуса.
Нынешняя кампания не ограничилась плакатами и короткими предвыборными заявлениями. Партии проводили встречи, участвовали в общенациональных теледебатах, спорили в СМИ и социальных сетях. На обсуждение выносились налоги, поддержка бизнеса, социальная политика, образование, здравоохранение, культура и развитие регионов. Избиратели могли сравнивать не только лидеров, но и предлагаемые ими решения.
В обращении перед выборами Президент Казахстана охарактеризовал кампанию как содержательную, открытую и конкурентную. Ход кампании отчасти подтверждает эту оценку: в публичной дискуссии стали заметнее молодые политики, предприниматели и представители профессиональных сообществ. Появление новых лиц само по себе не гарантирует перемен, но показывает, что интерес к участию в политике расширяется.
При пропорциональной системе партии конкурируют прежде всего программами. Избиратель голосует за политическую силу, ее команду и представление о будущем страны. Полученный мандат требует постоянной работы с гражданами, сильных региональных структур и подготовленных кадров. После выборов главным показателем станут уже не обещания, а работа фракций и качество законов.
Выбор граждан и новые правила политической ответственности
Главным участником выборов остается гражданин. Его голос определит соотношение политических сил в Курултае на следующие пять лет. Поэтому особое значение имеют свободное волеизъявление, тайна голосования и доступ к информации о программах участников кампании.
Избирательный процесс был разделен на понятные этапы. После назначения выборов партии выдвинули и зарегистрировали списки, провели агитацию и представили свои программы. 22 августа объявлен днем тишины, а 23 августа пройдет голосование. Такая последовательность дает гражданам время ознакомиться с позициями участников и принять решение без давления последних часов кампании.
За кампанией наблюдали представители казахстанских общественных организаций и международных миссий. В день голосования они будут работать на участках. Власти, со своей стороны, связывают организацию выборов с принципом «Закон и Порядок», уважением к воле граждан и защитой их избирательных прав. Для нового Курултая доверие к процедуре формирования будет не менее важно, чем закрепленные в Конституции полномочия.
Значение нынешних выборов состоит и в том, что граждане фактически завершают формирование новой политической конструкции. Конституционная реформа определила общие правила, а голосование наполняет их конкретным содержанием. От выбора общества зависит состав органа, которому предстоит принимать законы, согласовывать важные кадровые решения и контролировать работу правительства.
Для Казахстана это логичное продолжение курса на обновление государства. За последние годы страна прошла через несколько этапов реформ: изменились правила регистрации партий, расширились возможности политического участия, обновилась избирательная система. Создание Курултая объединяет эти меры в новую модель представительной власти.
Почему казахстанский опыт интересен Армении
Армянскому читателю логика этой реформы в целом понятна. Национальное собрание Армении также формируется по пропорциональной системе. Политические системы двух стран различаются, однако в обоих случаях партии отвечают не только за состав парламентских фракций, но и за предлагаемый обществу политический курс.
Для многих постсоветских государств важной задачей остается переход от персонализированной политики к устойчивой работе институтов. В этом смысле казахстанская модель усиливает роль партий и одновременно предъявляет к ним более высокие требования: работать между выборами, готовить кадры и отвечать за качество принимаемых решений.
В обращении к гражданам Касым-Жомарт Токаев назвал Курултай общей площадкой конструктивных взглядов и важным механизмом дальнейшей модернизации. Насколько полно эта задача будет реализована, покажет работа нового состава парламента. Уже сейчас очевидно, что голосование 23 августа открывает практический этап крупной политической реформы и формирует новую основу казахстанского парламентаризма.
Артур Петросян, политолог
