Национальное собрание сегодня во втором чтении и окончательном чтении приняло пакет поправок, позволяющий национализировать компании Электросети Армении. За принятие законопроекта проголосовало 65 депутатов, 27 — выступили "против". За проголосовали только члены правящей силы.
Принятый в ускоренном порядке пакет законодательных изменений включает поправки в законы «Об энергетике» и «О комиссии по регулированию общественных услуг».
Одним из ключевых положений пакета является предоставление государству преимущественного права приобретения имущества. Если энергетическая компания намерена продать своё имущество или передать права на него, правительство получает первоочередное право его выкупа по рыночной стоимости — без проведения конкурса. Компания обязана уведомить правительство о таком намерении, и государство в течение трёх месяцев может воспользоваться этим правом. Стоимость имущества определяется в порядке, установленном законом «О деятельности по оценке». Если представлены несколько оценочных заключений, выбирается их среднее значение. Однако если разница между ними превышает 10%, принимается во внимание значение с максимальным отклонением в пределах 10%. Правительство утверждает, что этот механизм обеспечивает справедливое ценообразование, в то время как критики считают его ограничением свободы компаний и угрозой конкуренции.
С учётом необходимости защиты интересов потребителей, в законе предусмотрен механизм назначения временных управляющих. Председатель Комиссии по регулированию общественных услуг (КРОУ) может без решения суда назначить временного управляющего при наличии подозрений на нарушения. Управляющий получает полномочия исполнительного управления компанией, включая возможность внесения изменений в устав или руководство. Он должен иметь высшее образование и не менее пяти лет опыта в сфере энергетики или управления. Его деятельность финансируется за счёт средств компании, а возможные убытки компенсируются в порядке, установленном законом об административном производстве. По мнению правительства, этот механизм позволит избежать перебоев в электроснабжении, однако он может восприниматься как чрезмерное вмешательство во внутренние дела компании без судебного контроля.
Если компания добровольно отказывается от лицензии или лишается её, правительство может предложить акционерам передать акции, имущество или имущественный комплекс компании. Если это не будет сделано в течение трёх месяцев, государство может произвести принудительное отчуждение в соответствии со статьёй 60 Конституции РА. Компания, отказавшаяся от лицензии, может быть обязана временно продолжать деятельность до получения новой лицензии. Эти положения призваны обеспечить бесперебойное обслуживание потребителей, однако они также могут восприниматься как необоснованное ограничение частной собственности.
Председатель КРОУ получает расширенные полномочия для применения превентивных мер при подозрении на нарушения. Эти меры включают: разработку программы устранения нарушений, требование созыва общего собрания руководства компании, внесение изменений в устав или руководство, а также назначение временного управляющего. Эти меры применяются с учётом характера и частоты прошлых нарушений. Более того, если уполномоченный орган правительства сообщает о риске для энергетической безопасности или интересов потребителей, председатель КРОУ обязан в течение пяти дней возбудить административное производство и применить превентивные меры. Хотя процесс нацелен на оперативную реакцию, отсутствие судебного контроля может привести к произвольным решениям.
