Фонд «Луйс» провел анализ отчета об исполнении государственного бюджета Республики Армения за 2024 год.
Согласно анализу, в 2024 году глобальные экономические процессы были относительно стабильными, однако в экономике Армении наблюдалось замедление темпов экономического роста на фоне нейтрализации факторов, обеспечивавших высокий рост в предыдущие годы. Зарегистрирован экономический рост около 5.9%, обусловленный преимущественно ростом в сферах услуг и торговли. В начале года наблюдался значительный рост объемов реэкспорта ювелирных изделий, который постепенно нейтрализовался. Однако этот реэкспорт частично включен в показатель роста 5.9%, хотя добавленная стоимость в экономике Армении в этой сфере практически не создавалась.
Фактические показатели государственного бюджета значительно отклонились от прогнозов, заложенных в бюджет на 2024 год. Так, экономический рост составил 5.9% вместо прогнозируемых (целевых) 7%, отношение налогов к ВВП составило 23.6% вместо 24.9%, а средняя инфляция составила 0.3% вместо 3.2%. В результате налоговые доходы были собраны на 222.7 млрд драмов меньше запланированного. Это, безусловно, представляет значительный вызов для бюджета, однако стоит отметить, что в условиях недоисполнения расходов риски для фискальной устойчивости были частично смягчены.
Исполнение расходов ухудшилось по сравнению с предыдущим годом. Общий уровень исполнения расходов составил 93.9% против 97.1% в предыдущем году. Уровень исполнения текущих и капитальных расходов также ухудшился, особенно заметно снижение исполнения капитальных расходов (расходов на нефинансовые активы), которое составило 84.7% против 95.8% в прошлом году. Недоисполнение капитальных расходов в основном связано с программой «Создание, строительство и улучшение общеобразовательных и дошкольных учреждений», где исполнение составило 35.3% от скорректированного плана. В условиях замедления роста экономической активности недоисполнение капитальных расходов оказывает особенно значительное негативное влияние на долгосрочное развитие экономики.
Проблемы, связанные с исполнением бюджета, не ограничиваются только недоисполнением общих расходов. Вызывают обеспокоенность также показатели исполнения на программном уровне, при изучении которых становится очевидно, что по ряду важных программ, направленных на социально-экономическое развитие, наблюдаются значительные (в некоторых случаях превышающие 50%) недоисполнения. Распределение государственных ресурсов существенно отклоняется от запланированного, поскольку при недоисполнении ряда программ средства перенаправляются на другие программы. Это, безусловно, снижает эффективность управления государственными финансами.
