Фонд «ЛУЙС» прокомментировал отчёт об исполнении государственного бюджета Армении за первый квартал 2025 года.
Итак:
Экономическая активность в Армении в первом квартале 2025 года резко снизилась — примерно в 3,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 4,1%. Основной причиной замедления стало значительное ослабление внешних благоприятных факторов, вызванное российско-украинским вооружённым конфликтом (некоторые из этих факторов и вовсе были нейтрализованы). Наиболее ощутимо это негативное воздействие проявилось в промышленности, где за указанный период зафиксировано резкое сокращение на 18,5%.
Темпы роста торговли в первом квартале резко замедлились — до 6% по сравнению с 26,5% в аналогичном периоде прошлого года. Экспорт сократился на 61,8%, импорт — на 47,9%. Основной причиной такого резкого спада стало существенное сокращение объёмов реэкспорта.
Общие доходы государственного бюджета Армении в первом квартале 2025 года составили 597,4 млрд драмов, превысив скорректированный план на 2,1%. Это перевыполнение в значительной степени обеспечено за счёт поступлений по статье «прочие доходы», выполнение которой составило 149,6%. В то же время по статье официальных грантов зафиксировано недовыполнение на уровне 22,9%. Первый квартал 2025 года не стал исключением — официальные гранты на протяжении всего периода деятельности нынешнего правительства систематически недовыполняются из-за регулярного несоблюдения уполномоченными органами предварительно согласованных с донорами условий.
В первом квартале 2025 года фактические расходы государственного бюджета Армении составили 576,2 млрд драмов, что на 29,6% или 242,1 млрд драмов меньше, чем предусматривал скорректированный план. Из общей суммы недоисполнения 37,6% приходится на текущие расходы, а 62,4% — на операции с нефинансовыми активами.
Текущие расходы недовыполнены на 15,4%, капитальные — на 67,1%.
Как и в прошлом году, в первом квартале 2025 года были недовыполнены все составляющие текущих расходов.
Низкий уровень исполнения капитальных расходов, запланированных в объёме 228,9 млрд драмов, в основном объясняется слабым исполнением программы обеспечения обороноспособности, на которую приходится основная часть этих средств. Из предусмотренных 170,2 млрд драмов было освоено лишь 29,9% — 50,9 млрд драмов. Между тем, при представлении бюджета на 2025 год власти особо подчёркивали именно значительные ассигнования на оборонные капитальные расходы как ключевое преимущество бюджета. В итоге создаётся впечатление, что для правительства важнее сам факт выделения средств, а не реальное выполнение намеченных работ.
Во всех программах, реализуемых ответственными органами, перечисленными в отчёте, зафиксировано недоисполнение расходов. Наиболее значительные отклонения от плана наблюдаются по линиям министерств обороны (57,5%), высокотехнологической промышленности (53,0%), окружающей среды (48,9%) и здравоохранения (36,7%).
Нет сомнений в том, что действующая власть не справляется с эффективной реализацией ключевых государственных программ — таких как «Обеспечение обороны РА», «Строительство и модернизация общеобразовательных и дошкольных учреждений», «Стимулирование сельского хозяйства», «Цифровая трансформация» и «Развитие военно-промышленного комплекса».
В первом квартале 2025 года государственный бюджет Армении был исполнен с профицитом в размере 21,2 млрд драмов, тогда как план предусматривал дефицит в 233,3 млрд драмов, а фактический дефицит за аналогичный период прошлого года составил 0,9 млрд драмов. Основной причиной профицита стало низкое исполнение расходной части бюджета.
Ухудшение макроэкономической ситуации в первом квартале 2025 года является следствием управленческих просчётов и снижения устойчивости экономики. Все основания позволяют утверждать, что уже проявляющиеся негативные тенденции в ближайшее время могут усугубиться, поставив под угрозу выполнение государственного бюджета.
Полный анализ доступен по следующей ссылке.
