Продолжающаяся российская военная операция на территории Украины, которая требует все больше внимания, сил и средств от Москвы, похоже открыла окно возможностей для сближения Армении с США, в том числе в военной сфере. Ереван и Вашингтон уже предпринимают шаги в этом направлении несмотря на пребывание Армении в курируемом Россией военном блоке ОДКБ. В создавшейся ситуации Армения видит «хорошую возможность, чтобы углубить двусторонние отношения и охватить новые темы». Уже поступают сообщения о планах США и Франции поставить Армении систему ПВО.
Расширение и углубление армяно-американской двусторонней повестки, которая длительное время находится на уровне стратегического диалога, было целью визита секретаря Совета безопасности Армении Армена Григоряна в Вашингтон. Последний отбыл в США 4 июля и уже 10 дней находится там с обширной программой. За это время он успел провести переговоры с заместителем госсекретаря США по делам Европы и Евразии Дереком Хоганом, советником президента США по национальной безопасности Джейком Салливаном и помощником госсекретаря США по вопросам управления экспортом Теей Кэндлер. Он также встретился с заместителем министра обороны Лорой Купер, исполняющей обязанности заместителя министра по международной кибербезопасности Лайл Франц и заместителем министра по ядерной энергии Министерства энергетики Кэтрин Хафф.
Помимо этого, Григорян провел обсуждения с заместителем министра торговли США по глобальным рынкам Аруном Венкатараманом, главой Агентства США по международному развитию (USAID) Самантой Пауэр и директором Национальной разведки США Аврил Хейнс.
В официальных пресс-релизах мало конкретики и наоборот много общих официальных формулировок об обсуждении с американской стороной вопросов двусторонней и региональной повестки. Однако в своем интервью радиостанции «Голос Америки» Армен Григорян несколько конкретизировал повестку обсужденных вопросов и преследуемые армянской стороной интересы.
«Демократия и интерес США к региону открывают большое поле для такого сотрудничества. Безопасность, экономика, энергетика – это вопросы повестки дня, которые мы обсуждали и будем обсуждать в ближайшие дни, чтобы понять, как мы можем расширять [отношения]», - сказал Григорян, при этом добавив, что членство Армении в курируемой Россией военно-политической и экономической организациях не является препятствием для расширения повестки отношений с США. «На данный момент проблем в этом плане нет, и Ереван сегодня стремится расширять и развивать двустороннюю повестку дня», - сказал Армен Григорян, иными словами дав понять, что Москва либо не будет против, либо не станет резко реагировать на углубление отношений Армении с заокеанским партнером.
Для убедительности Армен Григорян, правда, в мягкой форме, но все теки упрекнул российскую сторону за отсутствие поставок, предусмотренных по контракту, оружия. Он заявил, что этот вопрос обсуждается с российской стороной. «Все проблемы должны открыто и спокойно обсуждаться с нашими партнерами, чтобы найти решение, потому что эти проблемы имеют стратегическое значение для Армении», - сказал Григорян.
Не секрет, что в последние 1,5 года Россия плотно занята украинской военной кампанией, являющейся для Москвы самой приоритетной задачей и отодвинувшей, хотя бы на время, в сторону другие задачи и проблемы. Отсюда периодические сбои в системе безопасности в регионе Закавказья, где центральную роль играет российское военно-политическое присутствие. Образовавшийся военно-политический вакуум довольно быстро пытаются пополнить США и ЕС. За время военных действий на территории Украины Вашингтон и Брюссель плотно закрепились в армяно-азербайджанском процессе мирного урегулирования, пытаясь перехватить у Москвы эстафету эксклюзивного медиатора и миротворца.
Лидеры Армении и Азербайджана неоднократно встречались на европейских площадках, где и была достигнута изменившая логику карабахского урегулирования договоренность о признании Арменией и Азербайджаном территориальной целостности друг друга. Премьер Армении даже дословно заявил о готовности признать Арцах в составе Азербайджана при соблюдении прав и безопасности арцахских армян Баку.
Вашингтон же стал местом для двух раундов длительных переговоров между главами МИД Армении и Азербайджана для согласования мирного договора. А в Брюсселе 15 июля ожидается встреча в формате лидеров Армении и Азербайджана при посредничестве президента Европейского совета Шарля Мишеля. «На московской площадке фактически обсуждается вопрос разблокировки коммуникаций между Арменией и Азербайджаном. Лишь в этом вопросе у России есть монополия, как у медиатора. То, что другие вопросы обсуждаются на европейских площадках, это еще не значит, что Россия не может влиять на них. Не стоит забывать, что на земле лишь у России есть силы – это миротворцы в Нагорном Карабахе», - сказал в беседе с VERELQ глава Регионального Центра демократии и безопасности, политолог Тигран Григорян.
Читайте также: Азербайджан делегитимизирует вашингтонскую площадку переговоров – эксперты
Между тем помимо армяно-азербайджанского конфликта США и ЕС развернули более комплексную работу по расширению своего присутствия в таких секторах Армении, как безопасность и энергетика, где традиционно доминировала Россия. Вряд ли секретаря Совбеза Армении приняли представители сектора безопасности и обороны США для обмена жестами вежливости. Хотя в официальных пресс-релизах мало конкретики, но провластные политики, которые часто становятся каналами для слива информации из закулисья власти, более открыто и конкретно заявляют о развитии связей между Арменией и Западом для оружейных сделок.
«Армения закупает оружие на 1 миллиард долларов. США и Франция передадут нам средства ПВО 6-го поколения», - сказал в беседе с журналистами экс-премьер Армении, лидер партии «Республика» Арам Саркисян, который является близким соратником Никола Пашиняна и ярым критиком России. То, что заявление Саркисяна может быть близко к реальности свидетельствует и тот факт, что он периодически встречается в формате консультативного органа с участием внепарламентских сил с Николом Пашиняном.
Эксперт Аналитического центра APRI Armenia, политолог Бениамин Погосян, наоборот, пока что не видит возможности для серьезного расширения армяно-американского сотрудничества, особенно в сфере обороны. «Для того, чтобы говорить о серьезном расширении такого сотрудничества необходимо иметь с США соответствующую договорно-правовую базу. А существующий формат стратегического диалога, который стартовал в 2019 году, таковым не является. О расширении сотрудничества в оборонной отрасли можно серьезно говорить лишь в том случае, если Армения и США заключат Хартию стратегического сотрудничества, как в свое время Вашингтон заключил с Тбилиси», - сказал в беседе с VERELQ Погосян.
Максимум, что на его взгляд можно ожидать от США сейчас – это углубление сотрудничества в сфере военного образования. «Это в целом укладывается в программу США по наращиванию потенциала. По этому вопросу стороны сотрудничают еще с 2013 года», - сказал Погосян.
Свой пакет предложений США представили Армении и касательно сферы энергетики. Параллельно процессу обсуждения с российской корпорацией «Росатом» вопроса строительства новой Атомной электростанции в Армении (ибо срок эксплуатации действующей Мецаморской АЭС заканчивается в лучшем случае в 2036 году), Вашингтон выступил со своим «ядерным предложением». С таким заявлением выступила координатор программ помощи американского правительства Европе и Евразии Мария Лонги на слушаниях в комитете по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США. Она и не скрывает, что проект рассматривается для повышения “энергетической независимости и от России и Китая”.
Сам Армен Григорян в интервью радиостанции «Голос Америки» заявил, что в сфере ядерной энергетики Армения получила предложения от России, США, Франции и Южной Кореи. Велика вероятность, что этот вопрос стал предметом обсуждения во время его встречи с заместителем секретаря по ядерной энергетике Департамента энергетики Кэтрин Хафф 12 июля. Официальный пресс-релиз состоит лишь из двух практически ничего не говорящих предложений типа: «На встрече мы обсудили вопросы, представляющие взаимный интерес в сфере, и наметили возможные пути сотрудничества».
Между тем эксперты сомневаются, что Армения в вопросе строительства новой АЭС примет решение в пользу малых модульных реакторов, поскольку предложенный США вариант находится на спинальной стадии и пока не использовался в гражданской сфере. Окончательное решение по модели и мощности нового реактора, как недавно в беседе с VERELQ заявил эксперт по энергетике Ара Марджанян, будет принято с учетом факторов безопасности и политики. “А Россия – союзник Армении. Это значит высокий уровень кооперации в сфере безопасности”, - резюмировал он.
Читайте также: «Не подводная лодка и не эсминец»: нуждается ли Армения в модульных реакторах США?
