Распоряжением Евразийского межправительственного совета одобрен Годовой отчет о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2022 год.
Реализуя меры антимонопольного реагирования, в минувшем году Евразийская экономическая комиссия рассмотрела 26 заявлений о нарушениях правил конкуренции, провела 12 антимонопольных расследований, 7 из которых были назначены по собственной инициативе Комиссии. Они коснулись рынка услуг, оказываемых испытательными лабораториями, рынков отдельных видов семенного материала, бумаги, реализации легковых автомобилей.
Осуществлялось рассмотрение 13 дел, из которых 3 возбуждены по факту непредставления хозяйствующими субъектами стран Евразийского экономического союза информации по запросу ЕЭК в рамках проводимых расследований.
По итогам завершенных дел Коллегия Комиссии приняла 5 решений. По трём из них хозяйствующим субъектам из стран ЕАЭС назначены штрафы и указано на необходимость устранения антиконкурентных практик, по двум приняты решения об отсутствии фактов нарушений.
В 2022 году Комиссия активно применяла инструменты «мягкого права» – предупреждение и предостережение, которые позволяют без жестких штрафных санкций восстановить конкуренцию на трансграничных рынках.
«Используя предупреждение, нам удалось восстановить конкуренцию на восьми трансграничных рынках.В их числе рынки чая (торговые марки Greenfield, TESS), программного обеспечения (приложение для отслеживания несовершеннолетних), кисломолочных напитков (торговая марка «Имунеле»), косметических товаров и другие», – комментируя отчет, отметил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыт Султанов.
Также министр рассказал, что для пресечения возможных нарушений Комиссией в прошлом году выдано 9 предостережений руководителям компаний (в сфере медицинских, туристических услуг, риса, пластмассы, продукции из хлопка, пивной продукции, реализации автомобилей) за высказывания в СМИ, которые могли привести к искажению или нарушению конкуренции.
В рамках выполнения требований Договора о ЕАЭС страны направили в Комиссию шесть уведомлений о введении государственного ценового регулирования на отдельные виды товаров. В соответствии с действующим порядком ЕЭК проведено пять консультаций по вопросам установления оснований для введения и продления госценового регулирования. Ограничений конкуренции на трансграничных рынках Союза в результате введения отдельными странами мер ценового регулирования Комиссией не выявлено.
Продолжается работа по развитию международного сотрудничества ЕЭК с наднациональными и региональными организациями, наделёнными полномочиями в сфере конкуренции. В рамках встречи региональных организаций в июле 2022 года подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией по конкуренции Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) в сфере конкурентной политики и правоприменения.
Отдельный раздел Отчёта посвящён проделанной работе по совершенствованию права Союза в сфере конкуренции. Комиссией разработан проект Порядка освобождения от ответственности в случае, когда хозсубъект добровольно заявил о заключении антиконкурентного соглашения или об участии в нём. Подготовлены «точечные» изменения в Методику по штрафам, предусматривающие увеличение срока, в течение которого могут быть применены меры ответственности к нарушителю правил конкуренции с 3 до 5 лет.
