Резкое увеличение оборонного бюджета и крупные оружейные закупки у Индии важны для Армении с точки зрения восстановления нарушенного вследствие войны 2020 года баланса сил с Азербайджаном. Восстановление баланса сил в полном объеме представляется сейчас для Армении крайне сложной и труднореализуемой задачей в силу ряда факторов. Так считает аналитик Давид Арутюнов, комментируя решение правительства резко увеличить военный бюджет страны на 2023 год и повысить зарплаты военным для привлечения в армию большего количества контрактников.
На следующий год расходы оборонного сектора в госбюджете Армении запланированы на уровне 509 млрд драмов (свыше 1,2 млрд долларов), что означает, что рост военных расходов по сравнению с 2018 годом составит 113%. В тоже время в рамках проводимых в армии реформ в 2022 году стартует добровольная аттестация военнослужащих, в результате которой ожидается минимум удвоение зарплат военнослужащих. Будут случаи, когда зарплата увеличится даже втрое. Таким образом, в правительстве надеются реализовать переход к профессиональной армии, что является одним из основных предвыборных обещаний политической команды премьер-министра Никола Пашиняна.
Между тем, на днях правительство в целях повышения привлекательности контрактной службы выступило с законодательной инициативой, согласно которой 18-летний военнослужащий после 6 месяцев срочной службы может перейти на контрактную службу сроком на 5 лет, получать зарплату до 380 тысяч драмов (около 1000 долларов) и пользоваться всеми привилегиями контрактника. По истечении 5 лет контрактной службы он получит почетную выплату в 5 млн драмов.
Между тем, как объясняют эксперты, повышение боеспособности армии не всегда сводится только к высоким зарплатам и социальным льготам. В плане восстановления баланса сил проблемы намного глубже, чем кажутся, в связи с этим и решения должны быть нестандартные.
«Важно отметить, что в настоящее время речь идет не только о собственно соотношении сил между армиями двух стран (баланс между которыми начал нарушаться в пользу Азербайджана еще с начала 2010-х годов), но и ряде неблагоприятных для Армении факторов стратегического и геополитического характера, которые непосредственно влияют на соотношение сил», - пояснил аналитик Давид Арутюнов в беседе с VERELQ.
В первую очередь, на его взгляд, это радикальное изменение военно-стратегической обстановки после войны 2020 года.
«До нее армянской стороне нужно было прикрывать линию соприкосновения в Арцахе, которая была достаточно удобна с точки зрения обороны. Теперь число возможных операционных направлений действий противника существенно увеличилось, так как в случае гипотетического нового конфликта угроза может возникнуть на любом участке границы Армении с Азербайджаном, которая к тому же имеет крайне неблагоприятную для армянской стороны конфигурацию в районе Сюникской области», - напомнил он.
Второй фактор, считает Арутюнов, связан с включением после 2020 года в региональный баланс сил Турции. При этом, если раньше турецкий фактор нейтрализовался российским военным присутствием, то после начала украинского конфликта в 2022 году эффективность военных гарантий России в сфере безопасности существенно понизилась, пояснил он, между тем дав понять, что без российского присутствия среда безопасности вокруг Армении была бы намного хуже, чем сейчас.
Третий аспект, с его точки зрения, связан с тем, что перед Арменией стоит целый комплекс проблем в собственно военной сфере, в частности, в виде необходимости преодоления отставания от Азербайджана в ряде критических, высокотехнологических направлений (БПЛА, различные виды ракетных комплексов), одновременного обновления или модернизации имеющегося парка военной техники, в основном оставшейся еще с советских времен, а также повышения уровня боевой подготовки.
«На это накладываются ограниченные экономические возможности страны и нарастающие демографические проблемы», - пояснил он.
Отметим, что несмотря на резкое увеличение военных расходов Армении все же большой отрыв с азербайджанским военным бюджетом сохраняется. Расходы Азербайджана на укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности в 2023 году составят около $3,1 млрд.
В этих условиях, по словам Арутюнова, для Армении может быть более целесообразным сконцентрироваться не на симметричном восстановлении баланса сил с Азербайджаном, сколько на ассиметричных мерах.
«Стратегической целью в этом случае станет существенное повышение для азербайджанской стороны цены и уровня издержек возможного конфликта с Арменией, а также его максимальное затягивание, что потенциально может дать Еревану время для мобилизации внешней дипломатической и военной поддержки», - резюмировал наш собеседник.
Отметим, что разрабатываемая еще с начала 2021 году концепция реформ в армянской армии до сих пор не готова и не одобрена министерством обороны. Лишь некоторые положения данного документа, касающиеся основных направлений армейских реформ, были обнародованы профильными чиновниками. Известно, что главной целью властей выступает переход к профессиональной армии, что «подразумевает сокращение срока службы призывника».
Также планируется создание отдельной Службы внешней разведки, которая будет полностью подчинена премьер-министру. Охрану границы планируется полностью передать пограничным войскам. СНБ должна увеличить численность пограничных войск, чтобы справиться с этой задачей. А армия будет полностью ориентирована на овладение военным искусством, и только в случае необходимости будет привлекаться к военным действиям на границе.
