«Венская встреча» – до и после: чего ожидали в Госдепе США – стенограмма

До встречи президентов Армении и Азербайджана Серж Саргсяна и Ильхама Алиева в Вене 16 мая с участием внешнеполитических ведомств США и России и госсекретаря МИД Франции по европейским делам, дипломаты США провели брифинг для журналистов. Они представили свое видение сложившейся ситуации вокруг Карабаха после апрельской войны и говорили об ожиданиях посредников от венской встречи.

Имена выступивших на брифинге дипломатов в стенограмме, по существующей традиции Госдепа не отмечаются. Они лишь идентифицируются как «старший сотрудник Госдепартамента 1» и «старший сотрудник Госдепартамента 2», отмечает Медиамакс. Однако с большой долей вероятности можно предположить, что на брифинге выступили помощник госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Виктория Нуланд и американский сопредседатель Минской группы ОБСЕ Джеймс Уорлик. Публикация выступлений американских дипломатов даже «постфактум» представляется важным, поскольку в них говорится об ожиданиях посредников от венской встречи, и, сравнивая их с официальными итогами, можно понять чего на самом деле удалось достичь на встрече Саргсяна и Алиева в Вене.

Президенты Армении и Азербайджана впервые после беспрецедентной эскалации в зоне карабахского конфликта встретились в Вене 16 мая.

На встрече в Вене стороны подтвердили свою приверженность прекращению огня и мирному урегулированию нагорно-карабахского конфликта. Как отмечается в итоговом заявлении посредников, для снижения риска дальнейшего насилия, главы государств договорились завершить в кратчайшие сроки внедрение механизмов ОБСЕ по расследований инцидентов на линии соприкосновения. Они достигли договоренности расширить полномочия офиса личного представителя действующего председателя ОБСЕ, а также продолжить обмен данными о пропавших без вести под эгидой МККК.

Говоря о переговорах по Карабаху, дипломаты отметили, что они желают видеть продолжение переговорного процесса, чтобы стороны обязались встретиться с целью обсуждения всеобъемлющего урегулирования конфликта. «Обе стороны соглашаются с тем, что сохранение статуса-кво неприемлемо, однако необходим процесс, который бы вел к урегулированию. Поэтому госсекретарь Керри собирается призвать президентов встретиться в ближайшем будущем для работы над всеобъемлющим урегулированием»,- говорится в сообщении.

Говоря об апрельской войне в зоне карабахского конфликта, они затруднились указать на инициатора боевых столкновений. «В течение последнего года было очевидно, что стороны проверяют оборонительные способности друг друга. Самым тревожным стало использование тяжелого вооружения», - отметили дипломаты, между тем подчеркнув, что в вопросе разрешения карабахского конфликта у США с Россией нет разногласий. «В решении этого вопроса мы едины во мнениях с русскими. У нас нет различия в мнениях. В данный момент у нас две цели: сократить случаи насилия путем соблюдения перемирия и начать немедленные переговоры о всеобъемлющем урегулировании. Русские разделяют обе эти цели», - сказали они.

Касаясь Мадридских принципов урегулирования проблемы, дипломаты заметили, что все принципы и элементы всеобъемлющего урегулирования обсуждаются на переговорах длительное время. «Мы бы хотели сегодня услышать от сторон подтверждение их приверженности данным элементам и принципам и их идентификации в качестве фундамента для движения к всеобъемлющему урегулированию. В Азербайджане есть люди, которые считают, что конфликт можно решить только военным путем. Но мы не считаем, что кто-то из президентов думает так же. Они хотят достичь соглашения путем переговоров, и они были близки к этому в прошлом. Они и сейчас не так далеки от этого», - считают дипломаты США.

Между тем они считают важным то, что президенты Армении и Азербайджана способны говорить друг с другом. «Сегодня у нас другой формат встречи, но в прошлом мы давали им возможность проводить с глазу на глаз много времени. Мы ставим на стол бутылку скотча и даем им возможность обсуждать все вопросы», - сказали спикеры.

Важным вопросом, который предстоит решить, по словам дипломатов, это статус Нагорного Карабаха. «Оба президента согласны с тем, что на определенном этапе должно состояться волеизъявление населения Нагорного Карабаха для определения будущего Нагорного Карабаха. Конечно, армяне хотят фиксации даты и проведения референдума как можно скорее. Наш ответ заключается в том, что это не единственный вопрос, и когда мы говорим о всеобъемлющем урегулировании, то должны обсуждать и другие элементы и принципы», - сказали они.

Вместе с этим говоря об ожиданиях от венской встречи, представители Госдепа подчеркнули, что посредники хотят видеть более сильную мониторинговую миссию ОБСЕ и другие меры по укреплению доверия, которые помогут сократить насилие.

В настоящее время у миссии есть только 6 сотрудников, и это не позволяет проводить мониторинг на линии соприкосновения чаще двух или трех раз в месяц. «Этого недостаточно. Мы хотим иметь больше мониторинговых миссий. Если стороны договорятся об этом, это будет очень полезно», - сказали они, но вместе с этим раскрыли скобки и открыто заявили о том, какая из сторон до сих пор препятствовала расширению миссии личного представителя действующего главы ОБСЕ. «Азербайджан возражал против увеличения числа сотрудников мониторинговой миссии ОБСЕ. Они возражали против любых мер по укреплению доверия, которые, по их мнению, работают в пользу сохранения статуса-кво. Мы хотим применить эти меры и посмотрим, если Азербайджан сегодня вечером согласится на некоторые из них», - говорится в стенограмме.

Говоря об итогах апрельской войны, дипломаты заметили, что азербайджанцы заняли определенные территории, которые они считают тактически важными. «Каждая из сторон трактует события по-своему. Азербайджанцы объявили о своей значительной военной победе. Армяне считают по-иному. Они говорят, что речь идет о нескольких сотнях метров, которые не имеют особой важности и за которые Азербайджан заплатил очень высокую цену», - констатировали представители госдепа, между тем еще раз подчеркнув, что карабахский конфликт можно решить.

«Это решаемый конфликт. Есть конфликты, которыми можно лишь управлять. Этот конфликт может быть решен, и для достижения решения нужна политическая воля президентов», - сказали они.