На прошлой неделе сопредседатели Минской группы ОБСЕ заявили о том, что настало время президентам Армении и Азербайджана встретиться. Отправной точкой для попытки возобновления переговорного процесса по карабахскому конфликту на этот раз станет Вена, где сегодня может состояться встреча в формате Серж Саргсян-Ильхам Алиев при участии глав внешнеполитических ведомств России, США и Франции. Оговорка «может» в данном случае оправдана отсутствием подтверждения официальных Баку и Еревана, что встреча на самом деле состоится, хотя госдепартамент США подтвердил участие Джона Керри во встрече вместе с российским коллегой Сергеем Лавровым.
Не сомневаются в том, что встреча состоится и российские политологи, однако, по мнению последних, процесс находится в таком глубоком тупике, что одной встречей разрешить этот Гордиев узел вряд ли удастся.
В беседе с корреспондентом
EADaily президент Научного общества кавказоведов
Александр Крылов напомнил, что возможность встречи двух лидеров активно обсуждалась накануне состоявшегося 30 марта саммита по ядерной безопасности в США, однако она так и не состоялась, а вместо нее в начале апреля произошла самая масштабная после 1994 г. вспышка военных действий. Теперь же по инициативе Минской группы в Вене пройдет саммит, в котором кроме армянского и азербайджанского лидеров примут участие главы МИД России, Франции и США. Не сомневаются в том, что встреча состоится и российские политологи, однако, по мнению последних, процесс находится в таком глубоком тупике, что одной встречей разрешить этот Гордиев узел вряд ли удастся.
«Данное совещание не означает возобновления переговорного процесса, его целью будет поиск путей возврата к возобновлению этого процесса. На первых порах для МГ ОБСЕ необходимо обеспечить систематический мониторинг ситуации на линии разграничения международными группами военных наблюдателей. Это позволило бы достоверно определять инициатора нарушений режима прекращения огня, что стало бы фактором сдерживания для потенциального инициатора новых столкновений. Есть надежда, что наряду с эффективным мониторингом ситуации на линии разграничения, посредники смогут выработать и предложить президентам Азербайджана и Армении дополнительные меры, которые будут обеспечивать режим прекращения огня. Возможно, будут обсуждаться какие-то меры воздействия со стороны МГ ОБСЕ и других международных организаций на инициатора новых военных провокаций и возобновления военных действий. Так или иначе, совещание в Вене призвано вернуть ситуацию к прежнему состоянию замороженного конфликта и предотвратить его переход в горячую стадию», - отметил он.
Касательно шансов на успех в Вене Крылов уверен, что они весьма велики, по крайней мере, на ближайшее будущее, и этому, в первую очередь, способствует исчерпание сил и средств той стороны, которая в апреле выступила инициатором возобновления военных действий. Так что пока этот потенциал не будет восстановлен и пока не будут найдены новые уязвимые места в обороне противника, обстановка на линии разграничения вернется к прежней вялотекущей войне, которая может продолжаться многие годы.
Касательно шансов на успех в Вене Крылов уверен, что они весьма велики, по крайней мере, на ближайшее будущее, и этому, в первую очередь, способствует исчерпание сил и средств той стороны, которая в апреле выступила инициатором возобновления военных действий. Так что пока этот потенциал не будет восстановлен и пока не будут найдены новые уязвимые места в обороне противника, обстановка на линии разграничения вернется к прежней вялотекущей войне, которая может продолжаться многие годы.
«Данная перспектива выглядит не слишком оптимистичной, однако после апрельских боев она не представляется наихудшим вариантом. Наряду с созданием эффективной системы мониторинга ситуации на линии разграничения, необходима совместная работа МГ ОБСЕ и конфликтующих сторон по снижению уровня конфронтационности, изменению общественных настроений, прекращению информационной войны и т. п. Только в случае продвижения по этому пути может появиться шанс на выход переговорного процесса из хронического тупика и на мирное решение карабахской проблемы», - подчеркнул Александр Крылов.
По мнению же научного сотрудника Института востоковедения РАН, российского эксперта
Александра Скакова, ждать от этой встречи ничего не стоит, так как подобные переговоры имели место и ранее, причем неоднократно, но никаких последствий они не имели. При этом, заметил он, конечно лучше хоть как-то встречаться, чем полностью исключить диалог, но факт состоит в том, что переговорный процесс практически отсутствовал, а Минская группа находится в состоянии анабиоза уже давно.
«Поэтому возвращаться, по сути, не к чему. Решение карабахского вопроса невозможно без согласованного и очень серьезного давления стран-посредников на все стороны конфликта, в первую очередь, на Азербайджан, который прибегает к силе и угрозе силой. Но пока такого давления нет, и ничто не указывает на то, что оно может начаться. Видимо, данный вопрос не входит в приоритеты ведущих мировых центров силы. Считаю, что для России этот вопрос как раз должен быть приоритетным, поскольку начало военных действий поставит ее в очень сложное и невыгодное положение. Поэтому именно Россия должна быть сейчас инициатором усиления и активизации мирного процесса, в первую очередь, в рамках МГ. В противном случае новая эскалация военного противостояния неизбежна, и это вопрос нескольких месяцев. И, по логике этого конфликта, каждое новое обострение будет опаснее и ожесточеннее, чем предшествующее», - заметил Скаков.
Отметив, что в армянском обществе главное ожидание от Сержа Саргсяна, особенно после апрельской войны, является требование настоять на возврат Нагорного Карабаха за стол переговоров, у российского эксперта поинтересовались, настало ли время более требовательно настаивать на данной позиции. «Да, безусловно. Иначе мирный процесс обречен на провал», - ответил он. Скаков пояснил, что Карабах заблокирует все те проекты, которые будут неприемлемы для него. Более того, на включении НКР в мирный процесс должен настаивать не только Ереван, но и сами посредники, если они действительно заинтересованы в успехе мирного процесса.
«Возможно, на первом этапе такое подключение следует организовать не в полном масштабе, а лишь на части площадок, но это уже чисто технический вопрос. Надо надавить на Баку, чтобы он в принципе с этим согласился, но давить должны страны-посредники вместе и согласованно. Вплоть до угрозы санкций», - подчеркнул эксперт.
