Министр юстиции Армении Рустам Бадасян представил депутатам те пункты рекомендаций Венецианской комиссии, которые легли в основу разработанных и представленных к рассмотрению поправок к Конституции; а также же рекомендации, которые были проигнорированы.
По его словам, Венецианская комиссия отметила важность принципа несменяемости судей на территории СЕ, призвав с большой осторожность применять поправки, которые в той или иной степени касаются этого принципа. Комиссия также отметила, что целью политического большинства не является изменение действующих высоких стандартов демократии, речь идет о внедрении новой модели КС, предусмотренной конституционными реформами 2015 года.
Как заявил министр, Комиссия отметила, что целью поправок не является изменение правил таким образом, чтобы установить контроль над процессом назначения членов КС. Напротив, целью поправок является установление установленного реформами 2015 года порядка избрания судей, а также обеспечение предусмотренной структуры КС, заявил министр, зачитывая опубликованный Венецианской комиссией документ.
«Венецианская Комиссия заключила, что это легитимная цель», - заявил Бадасян. Он добавил, что Комиссия признала, что предусмотренные переходными положениями сроки являются крайне длительными, что на практике препятствует установлению новой модели КС.
Он отметил, что в своем заявлении Комиссия сочла приемлемой подход авторов поправок по части внесения ограничений в сроки деятельности судей и установление срока в 12 лет работы. С точки зрения принципа несменяемости судей, это более мягкий подход по сравнению с предыдущим, процитировал оценки ВК министр.
В рекомендациях ВК также отмечается, что в отношении председателей КС действует более мягкое регулирование по части принципа несменяемости судей, поскольку в данном случае речь идет лишь о прекращении только полномочий главы КС. В ВК также указали обоснования правящей силы о том, что процедура избрания действующего главы КС была с правовой точки зрения спорной, отметил министр.
Бадасян проинформировал, что министерство также направила в ВК вопрос относительно правомерности отмены решения о проведении референдума. Ответ, по словам министра, был однозначным – принявшая решение структура вправе его отменить.
Касаясь замечаний ВК, что рекомендации не были учтены в поправках, Бадасян проинформировал, что ВК согласилась с необходимостью установления 12-летнего срока полномочий, однако предложила в случае судей, уже проработавших 12 лет, применить переходные положения, устанавливая сроки сопоставимые с предусмотренными действующей на момент избрания Конституцией.
Министр пояснил, что предложение были обсуждены, но их применение способствовало бы установлению неравных условий. «Получилось бы, что судьям, уже проработавшим в КС 12 лет, до прекращения полномочий дается время, а значит они будут работать более 12 лет, в то время как все остальные будут работать не более 12 лет», - заявил он.
