Сокращение количества министерств не приведет к более эффективной работе госаппарата, считает научный сотрудник Института Кавказа Грант Микаелян.
Правительство Армении представило на утверждение парламента законопроект об изменении структуры правительства, согласно которому предполагается сокращение числа министерств с 17 до 12.
«Во-первых, я думаю, что многие вопросы останутся вне внимания новых министерств. Так что, да, я думаю, что они скорее не будут справляться, чем будут. Во-вторых, будет ли эта система более оптимальной, думаю, что нет. Дело в том, что оптимальная это означает целенаправленная. Но на какие цели направлена эта реформа, я не вижу»,- заявил он ИАЦ VERELQ.
«По сути назначением этой реформы является сокращение числа министерств для того, чтобы показать, что сокращение произошло. Но истинная оптимизация должна проводиться по-другому. В частности, нужно определить круг задач, какие правительство будет решать, и посмотреть на каждую задачу, сколько человеко-часов нужно, какие ресурсы нужны и вот, исходя из этого, уже перераспределять структуру госаппарата»,- добавил эксперт.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян недавно самой главной причиной сокращения министерств назвал снижение контроля правительства и коррупционных рисков.
"Самой важной особенностью программы предвыборной программы блока "Моего шага" было упрощение бизнес-процедур. Если у нас много министерств и много людей, это значит, что они должны чем-то заниматься, у них есть полномочия. Иначе их существование станет бессмысленным", - сказал Пашинян.
По его словам, чем больше полномочий, тем выше коррупционные риски. Процедуры в системе госуправления должны быть максимально прозрачными и сведены к минимуму.
Сокращение нагрузки на госбюджет из-за реструктуризации министерств, по словам наблюдателей и комментаторов, вовсе не так однозначно. Это приведет к пополнению армии безработных десятками тысяч уволенных. А кто-нибудь подсчитал, например, во сколько обойдется стране? По разным оценкам порядка 100 тысяч работников бюджетной сферы в результате оптимизации пополнят ряды безработных.
Безработица в Армении, рассчитанная по новой методике, не учитывающей занятых в домашнем хозяйстве, в июне 2018 года составила 20.6%. Как свидетельствуют данные Национального статистического комитета страны, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года она снизилась на 1.2% пункта. По старой методике подсчета официальный уровень безработицы опустился с 19.0 до 17.6%.
Во что обойдется очередная волна эмиграции? Да и сам бюрократический процесс слияния ведомств тоже требует расхода бюджетных средств – насколько эти расходы меньше содержания самих ведомств?
Наконец, интересно было бы узнать, как соотносится чисто финансовая выгода от реструктуризации. Хотя Минфин отмечает, что финансовая выгода еще не подсчитана.
Бывший премьер-министр Армении Грант Багратян в одном из недавних телеинтервью справедливо говорил о том, что министерства бывают разные: одни – чисто функциональные, как Минэкономики или Минфин, другие – отраслевые, третьи выполняют, в основном, функции контроля и общего руководства. Смешивать ведомства с разными видами деятельности будет ошибкой, например, нельзя соединять в одно учреждение министерство сельского хозяйства и министерство экономики. Если очень хочется, Минэкономики можно объединить с министерством финансов, говорит Багратян.
