На Южном Кавказе есть ресурс, значение которого пока недооценивается. Это вода.
Для Азербайджана эта проблема стоит особенно остро. Значительная часть его водных ресурсов формируется за пределами страны. Поэтому трансграничные реки постепенно становятся вопросом не только экологии, но и национальной безопасности.
Один из наиболее показательных примеров — трансграничная река Самур. После июльского заседания российско-азербайджанской совместной комиссии по распределению водных ресурсов Самура тема водной безопасности вновь оказалась в центре внимания азербайджанских СМИ и экспертного сообщества.
Почти весь водосбор Самура находится в Дагестане. Однако еще в советское время значительная часть воды была направлена на водоснабжение Баку и Апшерона через Самур-Апшеронский канал.
Еще в 1967 г. был утвержден протокол водораспределения Самура, согласно которому Азербайджанская ССР получала 49,6% стока, РСФСР — 16,7%, а 33,7% предназначались для экологического сброса.
После распада СССР инфраструктура осталась, а прежняя схема стала предметом межгосударственного регулирования. Соглашение 2010 г. установило паритетное распределение воды между Россией и Азербайджаном. Однако противоречия вокруг использования водных ресурсов Самура полностью устранить не удалось.
В засушливые годы вопрос распределения воды вновь обостряется. В Дагестане регулярно звучат заявления о недостатке воды и возможном нарушении режима водозабора. В Азербайджане эти обвинения отвергают.
При этом проблема имеет и другую сторону. Азербайджан сам сталкивается с серьезными потерями воды из-за изношенной инфраструктуры и неэффективного управления. По отдельным оценкам, потери в системе могут достигать 50%. Таким образом, Баку одновременно зависит от трансграничного стока и вынужден повышать эффективность использования уже получаемых водных ресурсов.
Изменение климата будет только усиливать остроту водной проблемы. Засухи, наводнения и деградация водных систем уже становятся одним из факторов миграционных процессов. По некоторым оценкам, к 2100 г. из-за дефицита воды число климатических мигрантов в мире может достигнуть около 250 млн человек.
Для Южного Кавказа это уже не абстрактная глобальная повестка. В условиях сокращения доступных водных ресурсов любой трансграничный бассейн может становиться источником межгосударственных противоречий. А соглашения о распределении воды приобретают значение, сопоставимое с договоренностями в сфере энергетики, транспорта и безопасности. Ситуация вокруг Самура показывает, насколько тесно вопросы водных ресурсов связаны с состоянием инфраструктуры и характером межгосударственных отношений.
Эксперт по энергетической безопасности Ваге Давтян
