Министром высокотехнологичной промышленности назначен Давид Тадевосян, сменивший на этом посту Мхитара Айрапетяна. Это единственное кадровое изменение в новом составе правительства. Остальные министры сохранили свои посты.
Обычно после парламентских выборов правительство, получив новый мандат, выступает с новой программой, новыми приоритетами и новыми кадровыми решениями.
Однако на этот раз произошло обратное: правительство Никола Пашиняна сохранило свой состав практически без изменений.
Такой подход свидетельствует о том, что власть исчерпала потенциал для формирования новых идей и инициатив. В противном случае своих постов лишились бы как минимум те министры, деятельность которых уже долгое время является объектом общественного недовольства. Практически неизменный состав правительства является показателем не стабильности, а управленческого застоя. Это свидетельствует о том, что власть уже не способна восстановить доверие общества и предпочитает сохранять исчерпавшую себя модель.
Консервативная кадровая политика нередко преподносится как «стабильность». Однако когда одна и та же команда на протяжении многих лет остается практически неизменной, а министры, подвергающиеся критике, продолжают сохранять свои посты, это свидетельствует об институциональной усталости. Команда начинает действовать, руководствуясь не логикой поиска решений новых вызовов, а логикой собственного самосохранения. Изменения проводятся не в результате системного пересмотра, а ради сохранения внутреннего баланса или решения локальных задач.
Политическая история показывает, что именно на этом этапе власти, находящиеся у руля длительное время, теряют инициативу. Они перестают предлагать новую историю и начинают защищать старую.
Когда полученный мандат не используется для обновления команды и формирования новой повестки, это означает, что новой повестки больше нет. Остается лишь инерция. Практически неизменный состав правительства посылает обществу простой сигнал: «Мы не видим проблем, требующих новых людей и новых подходов».
Это симптом усталости.
Подобный застой, как правило, предшествует глубокому кризису. Когда власть больше не предлагает новых идей, не обновляет команду и не реагирует на общественные ожидания, она теряет инициативу и превращается в систему, движущуюся по инерции. Практически неизменный состав правительства является политическим диагнозом: действующая власть вступила в фазу исчерпания, а кадровый застой стал ее самым красноречивым проявлением.
Когда власть перестает творить историю, она сама становится историей.
Политолог Сурен Суренянц
