"Сельское хозяйство не только является кормильцем нашего населения, но и одним из важнейших факторов национальной безопасности нашей страны. В современном меняющемся и непредсказуемом мире ни одна страна не может иметь будущего без стабильной, хорошо продуманной сельскохозяйственной стратегии и развития сельскохозяйственного производства.
"Климатические условия Армении позволяют нам иметь и развивать стабильное и диверсифицированное сельское хозяйство, и государственная политика в этой области должна быть одним из наших главных приоритетов».
Гагик Царукян
Программа «Предложение для Армении» представила Государственную политику в сельскохозяйственном секторе Республики Армения:
1. Возобновить работу Министерства сельского хозяйства
2. Деревня должна быть не источником выживания, а источником благополучия и дохода. Труд и деятельность крестьянина должны быть прибыльными.
3. Значительно улучшить качество сельской жизни, обогатив её культурной, образовательной, медицинской и другими важными составляющими.
4. Необходимы государственные инвестиции в сельскохозяйственный сектор для сокращения бедности и оттока населения из сельской местности.
5. Сельское хозяйство в Республике Армения требует особой государственной политики и не может рассматриваться как обычная отрасль рыночной экономики. Оно выполняет как минимум четыре важные функции:
а. обеспечение продовольственной безопасности
б. регулирование занятости и преодоление бедности
в. сбалансированное и устойчивое развитие территорий
г. формирование сырьевой базы для переработки и экспорта
6. Необходимо разработать комплексные программы развития для всех 10 регионов Армении, учитывая промышленно-агротехническую специализацию, сформировавшуюся с советских времен. Одновременно следует определить отраслевые приоритеты экономического развития, сосредоточив внимание на создании высокопроизводительных рабочих мест, внедрении высоких технологий и цифровых услуг, а также развитии современных машино-тракторных станций.
7. Создать в регионах условия для прибыльной продажи фермерами своей продукции круглый год, обеспечив гарантированные рынки сбыта и современные приемно-складские комплексы сельскохозяйственной продукции с упаковочной, холодильной и складской инфраструктурой, гарантирующие надежную и эффективную деятельность сбыта для производителя.
8. Создать все условия для повышения эффективности деятельности в сельских общинах, уделяя особое внимание животноводству, всей цепочке сбыта молока и мяса, распределению скотобоен и качеству предоставляемых услуг.
9. В крупных инвестиционных программах государство должно иметь долю 25–30%, обеспечивая стабильные продажи товаров и услуг в первые 5 лет, а после создания бизнеса продать свою долю предпринимателю.
10. Необходимо радикально трансформировать систему управления водными ресурсами, исключив посредников, снизив стоимость воды для орошения и укрепив доверие между поставщиками и пользователями водных ресурсов. В ближайшие три года плата за оросительную воду для 1 га земли должна быть установлена на уровне 1000 драмов.
11. На протяжении многих лет тяжелое кредитное бремя подвергает тысячи наших граждан риску потери имущества, особенно в случае потребительских и сельскохозяйственных кредитов, когда проценты, пени и штрафы часто превышают основную сумму долга. Совместно с Центральным банком государство должно разработать поэтапные правила смягчения штрафных санкций, применения кредитных каникул и реструктуризации долгов. Процентная ставка по сельскохозяйственным кредитам не должна превышать 2,5–3%.
Государство должно активно участвовать в процессе регулирования сельскохозяйственных отношений в Армении.
Ключевые положения:
- Государство не вмешивается там, где функционирует рынок, но обязано вмешиваться, если рынок работает против продовольственной безопасности и доходов производителей.
- Целью продовольственной безопасности является гарантированный минимум собственного производства основных товаров и устойчивость к внешним потрясениям.
- Сельское хозяйство является элементом национальной безопасности, а не просто рынком.
- Экспорт сельскохозяйственной продукции начинается не на таможенном пункте, а на поле, в саду и на ферме.
Эффективность армянского сельского хозяйства определяется следующими основными факторами:
Ирригация: основа сектора
Основное внимание следует уделять физической инфраструктуре, управлению и справедливому распределению, снижению потерь, энергоэффективности.
Субсидии и страхование
Субсидии и страхование рассматриваются как единый механизм управления рисками, а не как разрозненные меры.
Техника
Приоритет отдается доступности (лизинг, сервисные центры), а не владению.
Удобрения и средства производства
Задача государства - не фиксировать цены, а обеспечивать доступность, стабильность и предсказуемость.
Продажа продукции. Рынок как центр политики
Внутренний рынок
В условиях равного качества и цены приоритет отдается местному производству.
Экспорт
Экспорт — это результат, а не цель.
Качество и сертификация
Не только для рынков ЕАЭС, а также для выхода на рынки ЕС, необходимо:
современные лаборатории
центры сертификации.
