Всеобщее медстрахование в его нынешнем виде - это скорее новый налог

Внедрение всеобщего медицинского страхования в Армении вызывает серьезные правовые и экономические вопросы. Об этом заявил экономист Сергей Хачатрян, комментируя новый механизм финансирования системы.

По словам Хачатряна, сама идея страхования давно назрела и могла бы быть позитивной реформой, если бы граждане действительно получили качественные услуги. Однако в существующем формате, считает он, система больше напоминает новый налог и дополнительную фискальную нагрузку.

«Доверия к системе нет уже на старте», — подчеркивает экономист. По его словам, при ознакомлении с законом остается множество вопросов: неясно, какой именно фонд создан, с какими медицинскими учреждениями заключены договоры и где гражданин фактически может воспользоваться страховкой.

Хачатрян обращает внимание на юридическую сторону вопроса. Закон был принят во второй половине декабря и вступил в силу фактически через несколько дней. По его мнению, это противоречит принципу «разумного срока», закрепленному в законодательстве о нормативных правовых актах.

Более того, Налоговый кодекс предусматривает, что введение нового обязательного платежа должно вступать в силу не ранее чем через семь месяцев после принятия. В случае со страхованием, считает экономист, этот принцип не был соблюден. Он также указывает на наличие положений с обратной силой, что дополнительно усиливает правовые риски.

«Даже если оставить в стороне формальные нарушения, специалистам должно было быть предоставлено время для детального анализа закона, выявления проблем и проведения профессиональных обсуждений», — отмечает он.
По словам Хачатряна, в законе содержатся ограничения, о которых многие граждане могут даже не знать. Один из примеров касается корректировки отчетности.

Если физическое лицо или индивидуальный предприниматель по ошибке укажет более высокий доход — например, свыше 200 тысяч драмов заработной платы или завышенный оборот, — повторно уточнить отчетность для освобождения от обязательства по страховым взносам не представляется возможным. В результате человек будет обязан на протяжении 12 месяцев выплачивать страховой взнос из-за допущенной ошибки, даже если она была технической или совершена третьим лицом.

По мнению экономиста, подобных пробелов в законе достаточно много, и их игнорирование может привести к серьезным социальным и правовым последствиям. «Введение закона в столь сжатые сроки неизбежно создаст большие проблемы», — резюмирует Хачатрян.