18 февраля в парламенте состоялась встреча экспертов БДИПЧ/ОБСЕ с депутатами и экспертами Постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам. В центре обсуждений – тема депутатского канона поведения и этики.
“Вопрос о наилучшей модели парламентской Комиссии по этике обсуждается давно. У нас есть предварительный проект”, - отметил председатель вышеуказанной комиссии В.Варданян и высоко оценил в этом процессе содействие БДИПЧ/ОБСЕ.
Зампредседателя государственно-правовой комиссии А.Джулакян отметила, что работа по разработке Комиссии по этике и правил поведения депутатов седьмого созыва НС была отложена из-за ряда обстоятельств. Сейчас эти работы возобновлены. По словам депутата, наличие Комиссии по этике важно, поскольку от нее зависит как развитие политической и демократической культуры в парламенте, так и становление политической системы в целом.
“Если бы у нас были четкие правила поведения, согласованные всеми фракциями, была бы функционирующая этическая комиссия, то она могла бы оказывать достаточно сдерживающее воздействие на депутатов в плане их поведения”, - убеждена А.Джулакян, затронув важность обеспечения должного поведения в парламенте.
“Подотчетность, добропорядочность, прозрачность не только жизненно важны, но и укрепляют и консолидируют основы демократии, так как вы представляете свой народ. Важно, чтобы члены парламента соответствовали самому высокому уровню добропорядочности, а люди доверяли институтам. Поэтому четко определенные каноны поведения крайне важны как для парламентов, так и с точки зрения воодушевления других институтов”, - констатировала руководитель Отдела демократического управления и гендерных вопросов БДИПЧ/ОБСЕ Ю.Нетесова и сообщила, что есть предложения от ГРЕКО (Группы государств СЕ по противодействию коррупции), которыми также подчеркивается важность Комиссии по этике.
Далее в ходе презентации эксперт БДИПЧ/ОБСЕ по демократическому управлению, координатор БДИПЧ по борьбе с коррупцией Н.Чантурия детально представила работу БДИПЧ в сфере публичной этики и надлежащего поведения, коснулась успешных моделей в регионе ОБСЕ. Отмечено, что в 2007 г. каноны поведения имели 9 парламентов в указанном регионе, а сегодня их 43. Подробно обсуждались основные концепции и механизмы депутатского должного поведения, методы внедрения норм поведения, санкции при их нарушении, антикоррупционные направления, выявление и исключение насилия в отношении женщин в политике, а также проблема конфликта интересов. Представлены особенности системы надлежащего поведения в парламентах ряда стран, имеющих каноны поведения.
После дебатов в формате вопросов-ответов состоялось обсуждение проекта канона поведения в парламенте РА и основ парламентского поведения.
Участники обсуждения подчеркнули важность определения правил поведения, характерных для парламентской культуры РА. Высказано мнение о необходимости стабильного механизма, полностью выполняющего свою функцию независимо от смены политических сил.
В заключение А.Джулакян подчеркнула важность подобных встреч и предложила для более предметного рассмотрения проблем в дальнейшем организовать аналогичное обсуждение.
