В соответствии с действующей Конституцией в Армении не может быть проведен референдум по вопросу о вступлении в Евросоюз. Об этом заявил эксперт конституционного права Вардан Погосян.
“Конституцией Армении четко устанавливается, в каких случаях в республике проводятся референдумы, есть также конкретизирующий эти положения Конституции конституционный закон “О референдумах”, в котором более детально представлен порядок проведения референдума по тому или иному вопросу. В Конституции даны исчерпывающие формулировки о том, какие конкретно вопросы могут быть вынесены на референдум. Если речь идет о том, чтобы вынести на референдум вопрос о вступлении Армении в ЕС, то этого не может быть сделано, поскольку Армения не обращалась в ЕС с этим вопросом, не проводила соответствующих переговоров, не было подписано каких-либо документов относительно вступления в ЕС. До всех этих процедур референдума по этому вопросу проведено быть не может”, - заявил он в эфире программы “Гостиная страны”. При этом, Погосян подчеркнул, что уже после завершения всех переговоров, процедур по вступлению и подписания соответствующего договора, референдум не просто может, но и должен быть проведен, поскольку договора о членстве (или выхода из состава) могут быть ратифицированы исключительно посредством референдума.
На вопрос, может ли быть вынесен на референдум вопрос об обращении с просьбой о вступлении в ЕС, эксперт отметил: “Это уже не будет референдумом с конституционной точки зрения”. Он пояснил, что в соответствии с Основным Законом вынесенный на референдум вопрос в случае его принятия должен повлечь за собой правовой акт, например, ратификация договора о вступлении в ЕС. Проведение референдума лишь для подачи соответствующей заявки о вступлении не предусмотрено Конституцией. “С точки зрения Основного закона, на это нет ни права, ни необходимости”. Если власти страны хотят обязательно уточнить позицию граждан Армении до начала процессов и подачи заявки о вступлении, то необходимо внести законодательные реформы, которые будут предусматривать проведение общенародного опроса, что и позволит властям оценить - видят ли граждане свое будущее в ЕС или нет. “Но это будет опрос, а не референдум. И тут нужно учитывать, что подобные опросы не могут повлечь за собой какие-либо политические или правовые последствия. То есть даже если большинство, по итогам опроса, выступит против подачи заявки о вступлении в ЕС, правительство вправе все равно подать заявку. И наоборот - может не подавать ее даже в случае, если большинство выступит за”, - заявил он.
Парламент не может внести изменения в конституционные положения, затрагивающие вопрос референдума, чтобы обеспечить проведение референдума по указанному вопросу. Для внесения подобных изменений в Основной закон также необходимо проведение референдума.
