В рамках процесса делимитации комиссии Армении и Азербайджана в ближайшее время согласуют проект регламента совместной деятельности комиссий и представят его на утверждение парламентам. Об этом отмечается в комментарии Министерства юстиции в связи с утверждениями эксперта по конституционным вопросам Вардана Погосяна.
Как отмечается в сообщении Минюста: «17 мая 2024 года «Azatutyun» опубликовал репортаж под названием «Азербайджану переходят де-юре территории Армении: эксперт по Конституции», в котором специалист по Конституции Вардан Погосян озвучил ряд вводящих в заблуждение тезисов, которые имеют определенное распространение и на других платформах.
Аргумент 1. В качестве аргумента принадлежности села Хейрумли к Армении приводятся нормы Закона РА "Об административно-территориальном делении", в которых отражено описание административной границы общины Киранц, согласно которому сельская община Киранц граничит с сельской общиной Беркабер.
Ответ - В данном случае необходимо констатировать, что положения закона, показанные и упомянутые в видео, были признаны недействительными 06.09.2017, то есть на момент проведения демаркационных работ, указанное описание административной границы Киранца больше не было в данном законе, а в видео об этом ни слова, что создало у общественности ложное впечатление, что показаны и ссылаются на существующие правовые нормы. Однако даже утверждение о том, что община Киранц граничит с Беркабером с востока по участку «Б»-«Г», не означает, что в ее состав входила территория азербайджанского села Хайрумли, поскольку для того, чтобы поселение Киранц было граничащим с Беркабером, включать село Хайрумли не является обязательным условием.
Кроме того, неоспоримым фактом является то, что село Хейрумли, принадлежавшее Азербайджанской ССР, существовало, причем согласно юридически обоснованным картам, существовавшим на момент распада Советского Союза, в том числе по Генеральной карте СССР 1976 года. Согласно топографической карте, это село имело четкую территорию, и на карте отражена его принадлежность Советскому Азербайджану. Поэтому территория Хейрумли ни при каких обстоятельствах не может считаться территорией поселка Киранц.
Аргумент 2. Обращаясь к протоколу 12 января 1988 г., одобренном заместителями председателей Советов Министров АзССР и АрмССР, говорится, что во времена Советского Союза правительства двух стран имели полномочия по определению границы.
Ответ — Прежде всего необходимо подчеркнуть, что ссылка не делается и не может быть сделана ни на какую правовую норму, которая наделяла бы правительства советских республик такими полномочиями. О том, что полномочия по определению границы между союзными республиками не закреплены за правительствами АССР и АССР, свидетельствует и сам обсуждаемый протокол. Не имея соответствующих полномочий, заместители Совминов не завершили работу, а согласились представить карту, которая будет составлена по итогам демаркации, председателями Госсовета двух стран и регионального подразделения Госгеологической службы, чего сделано не было.
Аргумент 3. Карта Генерального штаба СССР 1976 года не имеет никакой юридической основы, потому что договора между АССР и АССР в те годы не было.
Ответ - Погосян не упоминает на то, что присутствующие на карте подписи руководителей территориальных инспекций Госгеологической службы СССР (в том числе Закавказья) удостоверяют, что линия границы на них соответствует границе, установленной решением Верховных советов АССР и АССР. Другими словами, в 1969 г. и в 1976 году карты границы идентичны. Что касается юридической силы протоколов 1988 года, необходимо констатировать, что дальнейшие этапы процесса, предусмотренные протоколом, подписанным 12 января 1988 года, не были осуществлены: соответствующая карта не составлена, документы не переданы на согласование в Президиумы Госсовета и областной государственный геологический надзор для проведения дежурства. В результате процесс, предусмотренный протоколом, остался незавершенным и не получил юридической силы.
Аргумент 4: Комитет кадастра предоставил жителям поселка Киранц свидетельства о регистрации права, следовательно, эти территории являются территорией Республики Армения.
Ответ - Следует констатировать, что государственная регистрация соответствующих прав произведена на основании недостоверных данных. Эти регистрации не могут служить правовым основанием для утверждения о том, что данные территории считаются частью суверенной территории Республики Армения в силу факта государственной регистрации, основанной на неточностях.
Аргумент 5: Государственная граница может быть демаркирована только после достижения соглашения по всей границе на основе международного договора.
Ответ - Считаем необходимым констатировать, что происходящий процесс является воспроизводством государственной границы, а не процессом проведения новой границы. В настоящее время, руководствуясь документами, утвержденными решениями Президиумов АССР и Совета Министров СССР 1969 г., и картами на их основе, взаимосогласованная граница между странами в годы СССР воспроизводится на основе принципов, взаимно согласованных Алма-Атинской декларацией. Также следует отметить, что по итогам заседания комиссий двух стран 19 апреля 2024 года указано, что демаркация в районе 4 сел носит предварительный характер, до полного завершения демаркации. А документом, подтверждающим полное завершение процесса демаркации, уже должен стать международный договор о государственной границе между Арменией и Азербайджаном, который будет подлежать ратификации Национальным Собранием РА.
Поэтому проводимая процедура полностью легальна. В рамках текущего процесса две комиссии в ближайшее время также согласуют проект регламента совместной деятельности комиссий и внесут его на утверждение парламентами».
