На фоне критики влястями Грузии ряда национальных НПО и их западных финансовых доноров, а также критики со стороны Брюсселя и ряда стран-членов ЕС, правящая партия «Грузинская мечта» внесла в парламент обновленный законопроект «О прозрачности иностранного влияния», который сегодня будет представлен бюро парламента, который передаст его на рассмотрение парламентским комитетам.
Отметим, что законопроект зарегистрирован от фракции «Грузинская мечта», а его содержание аналогично проекту, инициированному в прошлом году и «проваленному» в результате акций протеста молодежи и ряда грузинских НПО.
По словам лидера парламентского большинства Грузии Мамуки Мдинарадзе, попытку вмешательства в независимость страны и дезинформации на «черные деньги осуществляют только безродные лица», которые надеются только на лоббирование.
«Мы определили курс страны конституцией и точно знаем, что Грузия обязательно станет полноправным членом европейской семьи, но без подчинения, участия черных денег в управлении страной, потери национального самоуважения, идентичности, непрозрачности! Грузия больше никогда этого не допустит!», – написал он в соцсетях.
Проект закона «О прозрачности иностранного влияния» предусматривает «в целях обеспечения прозрачности» регистрацию в качестве организаций, осуществляющих интересы иностранной силы, таких непредпринимательских (некоммерческих) юридических лиц и средств массовой информации, определенная часть доходов которых, в частности, более 20%, получена из-за границы. По содержанию законопроект аналогичен проекту, инициированному в прошлом году и впоследствии «проваленному». Согласно проекту, все, кто считается «организацией, проводящей интересы иностранной силы», в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в публичном реестре в одноименной базе данных. Во время регистрации необходимо будет отразить полученные доходы. В тоже время, организации будут обязаны ежегодно заполнять финансовую декларацию.
Законопроект «в целях выявления организации, проводящей интересы иностранной силы» наделяет Минюст полномочиями в любое время проводить исследование и осуществлять контроль-мониторинг вопроса. Согласно тому же проекту, основанием для начала мониторинга станет решение соответствующего полномочного лица Министерства юстиции и соответствующее письменное заявление, поданное в Минюст.
За уклонение от регистрации в качестве организации, осуществляющей интересы иностранной силы или не заполнение декларации, на организацию будет наложен штраф в размере 25 тысяч лари ($9300). Проект также предусматривает следующие виды штрафов: если организация не заполнит форму заявки на сайте Минюста в течение 10 рабочих дней с момента допущения – 10 тысяч лари ($3700); в случае не исправления недостатков в документах в указанный срок - 10 тысяч лари ($3700); совершение предусмотренного законом правонарушения через один месяц - 20 тысяч лари ($7400).
В то же время, некоторые бывшие коллеги по правящей партии, а ныне лидеры оппозиционной партии «За Грузию» и ряд оппозиционеров заявили о том, что бюро парламента Грузии в качестве альтернативы законопроекту «О прозрачности иностранного влияния» будет представлен проект «О защите от влияния государства-оккупанта – Российской Федерации».
Согласно авторам, альтернативным законопроектом определяется «сила страны-оккупанта – Российской Федерации», «агент влияния страны-оккупанта», и, «исходя из интересов страны-оккупанта».
«И в ее пользу запрещаются действия, которые нацелены на нанесение ущерба национальным интересам Грузии, в том числе, – препятствование полной интеграции Грузии в Евросоюз и Организацию Североатлантического договора», – отметили авторы.
Кроме того, деятельность «агента влияния страны-оккупанта» будет запрещена и наказываться в соответствии с Уголовным кодексом – лишением свободы на срок от четырех до восьми лет. Согласно тому же проекту, то же действие, повлекшее тяжкие последствия для интересов Грузии, наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет.
Инициаторами альтернативного проекта являются оппозиционные депутаты парламента: Бека Лилуашвили, Анна Бучукури, Михаил Даушвили, Шалва Кереселидзе и Теона Акубардия.
