В Офисе омбудсмена считают спорным представленный Министерством обороны законопроект, предусматривающий досрочную демобилизацию в обмен на 24 млн драмов. Об этом сегодня, 30 августа, на обсуждениях заявил руководитель департамента по защите прав человека в Вооруженных силах и в сфере уголовной ответственности офиса омбудсмена Армении Грант Джилавян.
По его словам, в настоящее время в офисе омбудсмена проходят обсуждения законопроекта, однако уже сейчас по предварительным оценкам офис ЗПЧ зафиксировал ряд спорных моментов, как в представленном законопроекте, так и по части обоснований министерства.
С правовой точки зрения, отметил Джилавян, есть конкретные проблемы по части нарушения запрета дискриминации и принципа равенства перед законом. Он напомнил, что запрет дискриминации отражен как в ст. 29 Конституции РА, так и в ряде международных документов, к которым присоединилась Армения. Правозащитник добавил, что дифференцированный подход допускается только при наличии объективных основ, правомерных целей.
Данным законопроектом и представленными к нему обоснованиями непонятно в чем заключается объективная основа, на базе которой к военнослужащим должен применяться различный подход. В одном случае военнослужащий платит 24 млн и служит 4,5 месяца, с другой – он служит 2 года, но не платит. Таким образом, в основе дифференцированного подхода лежит имущественное положение военнослужащего, что неприемлемо.
Если брать в качестве обоснования допустимости подхода правомерную цель создания профессиональной армии, то тут следует изучить правомерна ли избранная мера той цели, которую ставит перед собой правительство. С учетом стоимости продовольственной корзины в Армении, становится очевидным, что 24 млн драм – это сумма, которую смогут заплатить единицы, то есть тут встанет вопрос социальной справедливости.
«Права и обязанности граждан должны справедливо распределяться. А в условиях, когда правом или привилегией могут воспользоваться, лишь заплатив 24 млн драмов, это становится крайне спорным регулированием с точки зрения социальной справедливости», - заявил Джилавян.
Предложенное Министерством обороны регулирование спорно и с точки зрения обеспечения прочных основ и дисциплины в Армии. «В 2022 году зарегистрирован рост числа случаев смертей в небоевых обстоятельствах, самоубийств в Армии. Для решения этой проблемы необходимо укрепить дисциплину. Когда же два имеющих равный статус военнослужащих не могут претендовать на равные привилегии, между ними может возникнуть конфликт, что приведет к снижению уровня дисциплины в Армии», - заявил он.
Если же военнослужащие укороченной службы и обычные военнослужащие будут служить в разных местах во избежание конфликтов, то это приведет к другой проблеме – созданию привилегированных подразделений. Помимо всего прочего эта реформа противоречит инициативе по повышению привлекательности службы в Армии, поскольку по сути позволяет избежать 2 лет службы за деньги.
«В целом, оценка офиса омбудсмена представленной реформе негативная», - отметил он.
