На очередном заседании правительства Республики Армения до начала обсуждения вопросов повестки дня премьер-министр Никол Пашинян сделал ряд важных заявлений.
Ниже приводится полная стенограмма выступления премьер-министра:
“Уважаемые участники заседания правительства, дорогой народ,
Уверен, что вы знакомы с заявлением Совета безопасности Республики Армения от 28 марта 2022 года. В этом заявлении, принятом в результате обсуждений в расширенном составе, подчеркивается, что Азербайджан намерен предпринять новые провокации и новое нападение на Нагорный Карабах. Мы констатировали, что высока вероятность такого развития событий также на армяно-азербайджанской границе.
Это заявление, естественно, вызвало дополнительные вопросы, и я хочу выступить с рядом уточнений и обоснований, чтобы сделать ситуацию в регионе более понятной как для армянской, так и для международной общественности.
Как до и во время 44-дневной войны 2020 года, так и после нее Азербайджан проводит политику формирования дискурса, контента, оправдывающего военное нападение на Армению и Нагорный Карабах. Он сначала выдвигает тезисы, предложения или комментарии на дипломатическую/общественную трибуну, а затем обвиняет Армению в том, что она не отвечает на эти тезисы, предложения или комментарии или реагирует деструктивно или отвергает их, после чего приписывает Армении какие-то обещания, сочиняет какие-то договоренности.
Затем в контексте этого дискурса приписывает Армении деструктивность, отказ, практику невыполнения обещаний, несоблюдения договоренностей, строит на этом обвинении агрессивную риторику, за которой следуют агрессивные действия, которые оправдываются описанным выше дискурсом.
Эта неоднократно повторенная практика продолжается и сегодня, и очевидно, что Азербайджан пытается тем самым сформировать легитимность широкомасштабного нападения на Нагорный Карабах и Республику Армения, и моя цель сегодня - показать, что этот дискурс безоснователен и нелегитимен.
В приведенном выше контексте, кстати, иногда немалую роль играет дезинформация, как сейчас принято говорить - fake news. Сейчас, например, в западном мире широко муссируется распространяемая азербайджанскими источниками ложная информация о том, что якобы Армения предоставила России 4 своих многофункциональных самолета Су-30СМ для использования в Украине. Это, конечно, вопиющая ложь и наши самолеты СУ ни разу не покидали границы нашей страны со дня их ввоза в Армению.
Точно так же в качестве истины преподносят ложную информацию о том, что якобы через территорию Армении в Украину перебрасываются наемные террористы. Кто более-менее осведомлен, тот знает, что Армения, два года назад пострадавшая от привлечения наемников к войне против нее, никогда не сможет способствовать их участию в других местах.
А для провоцирования региональной эскалации Азербайджан, наверное, больше всего спекулирует темой мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном. Азербайджан продолжает настаивать на том, что Республика Армения оставляет этот вопрос без ответа, хотя эта информация абсолютно не соответствует действительности, поскольку я неоднократно публично заявлял о готовности Республики Армения подписать мирное соглашение с Азербайджаном.
Дело дошло до того, что и сегодня Азербайджан продолжает заявлять, что направил Армении предложение из 5 пунктов, а мы якобы оставили это предложение без ответа. На предыдущем заседании правительства я в прямом эфире подробно затронул этот вопрос и заявил, что 10 марта Республике Армения было передано предложение Азербайджана из 5 пунктов, а 14 марта, то есть через четыре дня, мы письменно ответили на это предложение и передали ответ тем же путем, которым получили предложение.
Нам его передала страна-сопредседательница Минской группы ОБСЕ, мы также передали ответ через страну-сопредседательницу Минской группы ОБСЕ. Мы также публично заявили, что в предложениях Азербайджана нет ничего неприемлемого для нас. Об этом 21 марта 2022 года заявил министр иностранных дел Армении. Цитирую:
“В представленных Азербайджаном 10 марта предложениях нет ничего для нас неприемлемого. Другое дело, что эти предложения затрагивают не все вопросы армяно-азербайджанской повестки комплексного мира. Переданным сопредседательству Минской группы ОБСЕ нашим ответом мы дополнили повестку дня, и, следовательно, мы готовы начать мирные переговоры на этой основе” (конец цитаты).
Это официальная позиция Армении, и, как видите, Республика Армения ответила на переданное Азербайджаном предложение из пяти пунктов как публично, так и по рабочим-дипломатическим каналам. Этот ответ означает, что для Армении приемлем принцип взаимного признания территориальной целостности и нерушимости границ. Итак, возникает вопрос, почему Азербайджан считает этот ответ отсутствием ответа?
Причина в том, что Республика Армения в своих публичных и дипломатических ответах констатировала, что существует проблема Нагорного Карабаха и вопрос о правах армян Нагорного Карабаха должен быть зафиксирован в контексте армяно-азербайджанского всеобъемлющего урегулирования.
Позиция Азербайджана заключается в том, что проблемы Нагорного Карабаха нет, она уже решена. Эта позиция Баку, однако, не отвечает на один важный вопрос: а как в таком случае был решен вопрос о правах армян Нагорного Карабаха? На этот вопрос нет ответа, и именно поэтому международное сообщество постоянно говорит о необходимости всеобъемлющего урегулирования нагорно-карабахского конфликта, и проявления этого мы видим на различных международных платформах. Понимая, что нагорно-карабахский конфликт существует и будет еще больше проявляться в международной повестке дня, Азербайджан пытается не решить вопрос, а закрыть его, и эта операция была начата с села Парух Аскеранского района, и она имеет явную тенденцию к продолжению. По сути, Азербайджан пытается выселить всех армян из Нагорного Карабаха, чтобы тем самым посчитать вопрос закрытым.
Если мы не правы, то пусть Азербайджан проявит конкретный интерес к обсуждению прав и гарантий безопасности армян Нагорного Карабаха. Это вопрос, который поднимает не только Армения, но и все международное сообщество.
А официальный Баку движется в противоположном направлении, утверждая, что Нагорного Карабаха не существует. По этой же причине официальные круги Азербайджана достаточно агрессивно реагируют на все случаи, когда международное сообщество использует название Нагорный Карабах.
Однако использование этого названия однозначно правомерно и логично, в том числе и потому, что в трехстороннем заявлении от 9 ноября четко прописаны термины Нагорный Карабах и нагорно-карабахский конфликт. Под этим заявлением также стоит подпись президента Азербайджана.
Кстати, тот факт, что Азербайджан принял и реализует политику “Нагорный Карабах без армян”, также подтверждается произвольными толкованиями трехстороннего заявления от 9 ноября. Таковы, например, постоянные утверждения Азербайджана о том, что в трехстороннем заявлении от 9 ноября зафиксирован вывод Армии обороны из Нагорного Карабаха.
Это более чем произвольное толкование, поскольку в заявлении от 9 ноября четко указано, откуда должны уйти армянские подразделения и где они должны остаться. Должен также сказать, что более ранние заявления президента Азербайджана свидетельствуют о том, что выдвинутое Азербайджаном положение является выдуманным. На нашей трехсторонней встрече при посредничестве президента Российской Федерации 26 ноября 2021 г. он [президент Азербайджана] сам публично заявил, что практически все положения трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 г. выполнены, кроме пункта об открытии коммуникаций. (Подчеркну, что, с нашей точки зрения, до сих пор полностью не реализован пункт о возвращении военнопленных, заложников и других удерживаемых лиц, и мы, конечно, продолжаем работу в этом направлении).
Но мы должны констатировать, что вывод Армии обороны Нагорного Карабаха означает уход армян из Нагорного Карабаха, и, по сути, это то требование, которое формулирует Азербайджан. Этим также обосновывается политика Азербайджана по освобождению Нагорного Карабаха от всего армянского, включая тысячелетние церкви, хачкары и надписи. А события в Парухе доказывают, что армяне Нагорного Карабаха нуждаются в защите, иначе они станут жертвами геноцида.
В прошлом мы предлагали решения, которые уменьшили или исключили бы такую конфликтную ситуацию и решили бы вопрос о военизированной линии соприкосновения, я имею в виду связанные с Парухом события. Суть предложения заключается в следующем: зафиксировать линию соприкосновения в Нагорном Карабахе, зафиксировать обязательство сторон не пересекать эту линию соприкосновения, вывести все военные базы вдоль этой линии, создать демилитаризованную зону и усилить выполнение договоренностей конкретными гарантиями. Это предложение не было принято, но актуальность гарантий очевидна особенно сейчас.
Должен сообщить, что кризис Паруха, по сути, возник в результате нарушения договоренностей. В целях разрядки напряженной обстановки в регионе была достигнута договоренность о зеркальном отводе ряда позиций с участка Парух-Храморт, и гарантом реализации этой договоренности должен был быть российский миротворческий контингент. Несколько армянских позиций были отведены, на этой территории были дислоцированы российские миротворцы, но на их глазах азербайджанцы вторглись в зону ответственности миротворцев.
Мы с сожалением констатируем это и то, что, несмотря на четкие заявления министерства обороны Российской Федерации, США, Франции и ООН, вторжение азербайджанских вооруженных сил в зону ответственности миротворческого контингента РФ в Нагорном Карабахе продолжается и по сей день.
Мы ожидаем, что российский миротворческий контингент в Нагорном Карабахе предпримет конкретные шаги для обеспечения вывода азербайджанских войск из зоны ответственности миротворцев и восстановления статус-кво, зафиксированного трехсторонним заявлением от 9 ноября 2020 года.
Мы также ожидаем, что упомянутые мною действия миротворцев во время и после вторжения или их возможное бездействие будут должным образом расследованы. Не будем забывать также, что до этих событий азербайджанские вооруженные силы в течение 10 дней обстреливали из артиллерии село Храморт. В ряде сел Нагорного Карабаха из огнестрельного оружия обстреливали и обстреливают жилые дома и выполняющих сельскохозяйственные работы людей, технику, тракторы и, конечно же, управляющих этой техникой людей. Подобные случаи были зарегистрированы в направлении сел Нор Шен, Амарас, Тагавард, а 9 октября 2021 года в Мартакертском районе азербайджанским снайпером в присутствии миротворцев был убит тракторист, который на тракторе осуществлял сельскохозяйственную работу.
Очевидной целью этих действий является завершение политики этнической чистки армян Нагорного Карабаха.
Об этом также свидетельствует искажение азербайджанской стороной пункта 9 заявления от 9 ноября. Напомню, что речь идет о восстановлении всех транспортных и экономических коммуникаций региона и запуске дороги, соединяющей западные районы Азербайджана с Нахичеванью. Вы знаете, что Армения выступила с комплексными предложениями по этой теме. Не вдаваясь в подробности, скажу, что суть нашего предложения заключается в следующем: восстановить железную дорогу Ерасх-Джульфа-Ордубад-Мегри-Горадиз, вновь открыть или построить автомобильную дорогу, которая свяжет западные районы Азербайджана с Нахичеванью, осуществляя при этом пограничный, таможенный и иной контроль на пограничных пунктах.
Азербайджан и принимает, и не принимает нашу позицию. И это выражается в следующем: они говорят, что согласны с любым правовым режимом эксплуатации этой дороги, но такой же режим должен действовать и в Лачинском коридоре, и в качестве обоснования этой позиции ссылаются на заявление от 9 ноября.
Этот дискурс безоснователен по двум причинам: во-первых, в заявлении от 9 ноября нет никакого упоминания о каком-либо коридоре на территории Республики Армения или в связи с ней, а есть фраза “Лачинский коридор”. Лачинский коридор – это не дорога или не только дорога, но и территория шириной 5 километров. Согласно трехстороннему заявлению, вся эта территория находится под контролем российских миротворческих сил. В 9 пункте трехстороннего заявления просто нет никакого положения о том, чтобы какая-либо другая страна контролировала какую-либо территорию Армении. И затем, параллели между Нагорным Карабахом и Нахичеванью странны по нескольким причинам: во-первых, Нахичевань имеет наземное сообщение с Азербайджаном через Исламскую Республику Иран и Турцию, а также воздушное сообщение через воздушное пространство Исламской Республики Иран, Турции и Республики Армения.
Нагорный Карабах имеет только одну сухопутную связь с Арменией, только через Лачинский коридор, и сделать так, чтобы Лачинский коридор каким-либо образом контролировался Азербайджаном, означает одно: выселение армян из Нагорного Карабаха.
Еще раз констатируем: сравнение Лачинского коридора с дорогой, которая будет открыта через территорию Армении, неприемлемо, заявление от 9 ноября не предусматривает существования какого-либо коридора через территорию Армении, и Армения не принимала и не примет никакой коридорной логики.
С другой стороны, мы готовы открыть автомобильную и железную дороги в рамках наших предложений. Построить автомобильную и железную дороги, но мы считаем необходимым подписать имеющее юридическую силу соглашение с Азербайджаном. Почему? Потому что мы видим очень конкретные риски в том, что когда Армения построит и автомобильную дорогу, и железную дорогу, Азербайджан откажется открывать границу. И получится, что ни Армения, ни Азербайджан, ни третьи страны не смогут пользоваться той инфраструктурой, которая потребовала инвестиции в несколько сотен миллионов долларов, и Армения просто потеряет несколько сотен миллионов долларов. Что мы предлагаем сегодня? Мы предлагаем юридически зафиксировать достигнутые в Брюсселе 14 декабря 2021 года договоренности о перезапуске железной дороги, согласовать параметры железной дороги и начать строительство. Или сделать это в пакете, включая автодорогу, и мы готовы это сделать, как только Азербайджан положительно отреагирует на наши предложения. Кстати, мы также передали наши письменные предложения ряду наших международных партнеров, и для них наши предложения логичны, приемлемы и отвечают интересам всех стран региона.
Уважаемые присутствующие, дорогие соотечественники,
Следующий вопрос, который Азербайджан использует для формирования дискурса логики эскалации, — демаркация и делимитация армяно-азербайджанской границы. По итогам состоявшейся 26 ноября 2021 года в городе Сочи трехсторонней встречи, президент Российской Федерации, президент Азербайджанской Республики и премьер-министр Республики Армения приняли заявление, в котором говорится, что они условились: “предпринимать шаги по повышению уровня стабильности и безопасности на азербайджано-армянской границе и вести дело к созданию двусторонней Комиссии по делимитации государственной границы между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения”.
Не думаю, что это заявление может дать повод для каких-либо разночтений, и очевидно, что созданию комиссии по демаркации и делимитации должны предшествовать шаги по повышению уровня стабильности и безопасности на армяно-азербайджанской границе.
Азербайджан не вносил никаких предложений по подобным мероприятиям. Как вы знаете, Армения предложила зеркально отвести войска по линии советской армяно-азербайджанской границы, передать охрану этого участка границы ограниченному числу пограничников и осуществлять международный мониторинг границы. Азербайджан до сих пор официально не ответил на предложение, а по информации, полученной от третьих стран, наше предложение неприемлемо для Азербайджана.
В этом вопросе, однако, мы были и остаемся максимально гибкими и также предложили несколько формул отвода [войск]. Азербайджан либо не принимает, либо не отвечает на эти предложения. Что это означает? Фактически, это означает, что он пытается сохранить напряженность на границе и возможность возобновления боевых действий также в процессе демаркации, чтобы формулировать территориальные претензии к Армении и прибегать к военным провокациям, если эти требования не будут удовлетворены. Это неприемлемый подход.
В любом случае, считаю необходимым запустить международный механизм мониторинга ситуации на границе. Мы предложили несколько таких вариантов, в том числе и Азербайджану, и мы примем любой из тех вариантов, который примет Азербайджан.
Уважаемые участники, дорогие соотечественники,
Возвращаясь к ситуации в Нагорном Карабахе, хочу констатировать, что вооруженные силы Азербайджана, помимо вторжения в зону ответственности российского миротворческого контингента, продолжают ежедневно из громкоговорителей делать заявления с угрозами населению ряда сел Нагорного Карабаха. Это тоже происходит на глазах у миротворцев. Они из громкоговорителей требуют от народа покинуть свои дома, в противном случае угрожают выселить их силой. Это очевидное проявление политики этнической чистки.
Для жителей сел, которые являются последователями Армянской Апостольской христианской веры, азербайджанцы даже ночью включают с громкоговорителей мусульманский азан. Конечно, мы с большим уважением относимся к исламской религии и цивилизации, но то, что делает Азербайджан, является насилием над свободой совести и вероисповедания, является средством разжигания религиозной ненависти и, в конечном счете, оскорблением религиозных чувств наших соотечественников.
Выше я уже коснулся политики Азербайджана по уничтожению всего армянского в Нагорном Карабахе. В этом контексте достойно упоминание заявление министра культуры Азербайджана от 23 февраля о том, что “для устранения ложных следов, оставленных армянами на албанских храмах, создана рабочая группа, состоящая из специалистов по албанской истории и архитектуре”. Это означает, что Азербайджан публично и официально начинает фальсификацию и уничтожение доступного ему армянского культурного наследия. И заявление министра культуры [Азербайджана] вовсе не случайно. В ходе своего визита в Гадрутский район 16 марта 2021 года президент Азербайджана Ильхам Алиев, говоря об армянской церкви Пресвятой Богородицы в Цакури, заявил: “Точно так, как армяне осквернили наши мечети, они осквернили и старый албанский храм. Но мы восстановим. Все эти надписи фальшивые, они сделаны позже”. Эти шаги Азербайджана являются открытым вызовом против решения Международного суда ООН от 7 декабря 2021 года о применении мер, которое четко обязывает Азербайджан “предотвращать и пресекать акты вандализма и осквернения армянского культурного наследия, включая, но не ограничиваясь только этим, церкви и другие культовые сооружения, памятники, достопримечательности, кладбища и артефакты”.
По нашему мнению и убеждению, все эти ситуации должны быть должным образом расследованы на международном уровне и должны удостоиться соответствующей оценки. Мы ожидаем от международного сообщества адресной оценки действий Азербайджана в Нагорном Карабахе, потому что армянское население Нагорного Карабаха подвергается террору каждый день, буквально каждый день (в том числе газовый терроризм), и целью всего этого является выселение людей из своих домов и своей родины.
Я хочу завершить свою речь, еще раз заявив, что Армения предлагает конкретные и логичные решения по демаркации и делимитации, открытию региональных коммуникаций, исключению военной эскалации в Нагорном Карабахе, и нет никаких оснований или обоснований для обвинения нас в отказе или несоблюдении договоренностей.
Еще раз выражаю готовность Республики Армения подписать мирное соглашение с Азербайджаном. Армения готова к немедленному началу мирных переговоров. На 6 апреля запланирована моя совместная встреча с председателем Европейского совета Шарлем Мишелем и президентом Азербайджана в Брюсселе. И я надеюсь в ходе этой встречи обсудить и согласовать с президентом Азербайджана все вопросы, связанные с началом мирных переговоров”.
