27 января этого года премьер-министр Никол Пашинян утвердил состав Совета по конституционным изменениям.
В течение двух месяцев после образования совета формируется Специализированная комиссия по конституционным реформам, состоящая из 5-ти непредвзятых ученых-юристов, которые займутся разработкой проекта конституционных реформ.
Озвучивается, что в повестке дня Совета по конституционным изменениям будет главный вопрос: какая форма государственного управления необходима Армении – парламентская, президентская или полупрезидентская?
По закону изменения могут быть приняты референдумом или Национальным собранием РА, однако это зависит от того, какие именно будут внесены поправки в новый проект конституционных реформ. Предполагается, что именно Совет по конституционным изменениям должен решить на какую форму государственного управления Армении необходимо переходить.
Председателем совета назначен министр юстиции Карен Андреасян. В совет вошли также представитель Армении по международным правовым вопросам Егише Киракосян, председатель постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам Владимир Варданян, а также Защитник прав человека (омбудсмен) и член Высшего судебного совета Виген Кочарян. От правящей парламентской фракции «Гражданский договор» в состав совета вошел Ваагн Овакимян.
В состав Совета по конституционным реформам включены также представители внепарламентских сил, избраны двое представителей: глава партии «Просвещенная Армения» Эдмона Марукян и Масис Мелконян из возглавляемой Арамом Саргсяном партии «Республика».
В совет были включены также представители общественных организаций: Даниел Иоаннисян («Объединение информированных граждан»), Тигран Егорян («Европа права») и Артур Сакунц («Ванадзорский офис Хельсинкской гражданской ассамблеи»).
28 декабря 2022 года должен быть утверждён разработанный комиссией проект концепции конституционных реформ и передан в аппарат Н.Пашиняна, а до 30 июня 2023 года разработанный комиссией проект изменений в Конституции Республики Армения должен быть утвержден и также представлен в аппарат премьер-министра РА.
Русофобские агенты влияния в совете и реальные намерения Пашиняна
Состав Совета по конституционным изменениям оставляет желать лучшего. Практически каждый вышеуказанный член совета является активным русофобом. Многие из данных представителей политического и общественного поля на протяжении многих лет получают иностранные гранты и финансирование, в том числе со стороны фонда Сороса и других западных структур с целью дискредитации российско-армянских отношений, ЕАЭС, ОДКБ и т.п.
Вышеупомянутые деятели и силы: Виген Кочарян, Даниел Иоаннисян, Артур Сакунц, партии «Просвещенная Армения» и «Республика» не могут быть непредвзятыми, так как на протяжении всей своей деятельности они выступали против подлинных интересов Армении: союзнических отношений Армении и России. Они выступали и выступают в качестве агентов влияния внешних сил.
Ясно, что их основной задачей будет закрепить в новом проекте Конституции вопросы, связанные с инструментами демократии, координацией вооруженными силами, конституционным урегулированием вооруженных сил. Все эти пункты Даниел Иоанниян продвигал и в прошлой Комиссии по конституционным реформам, в которой он состоял. Цель подмять Конституцию, в том числе и под гражданское общество Армении, которое полностью подконтрольно внешним силам.
Очевидно, что действующий состав совета, утвержденный Пашиняном, абсолютно по душе действующей власти. В последние годы ни одна важная законодательная инициатива не проходит без участия Иоаннисяна и его коллег по цеху.
Именно за это и многое другое гражданское общество Армении и получает очередные гранты.
До недавних пор практически не было сомнений, что Пашинян пойдет на смену действующей Конституции. Он неоднократно повторял, что в Армении будут проведены конституционные реформы. Однако, совсем недавно произошло событие, которое может поменять или уже поменяло намерение премьер-министра пойти на смену Конституции. Это событие – отставка четвертого президента Армении Армена Саркисяна.
В рамках последней пресс-конференции Пашинян неожиданно сообщил, что после работы Совета по конституционным изменениям вдруг может выясниться, что необходимости в смене Конституции нет.
Интересно то, что до отставки президента Саркисяна Пашинян говорил о необходимости конституционных реформ, а сейчас оказывается такой необходимости может и не возникнуть.
Можно предположить, что сейчас Пашинян хорошо понимает, что де-факто и де-юре он обладает 100%-ой властью, а в президентское кресло он продвинет ближайшего соратника из своего окружения, который будет тотально подконтрольным ему человеком.
Безусловно, здесь может встать вопрос и у самого Пашиняна: зачем менять Конституцию, с действующей ему и так очень комфортно?!
Не исключено, что в результате работы Совета по конституционным изменениям вдруг станет известно, что необходимости в конституционных реформах нет. Это вполне возможный сценарий.
Вероятнее всего, что в случае такого сценария о необходимости конституционных изменений Пашинян может вспомнить ближе к окончанию своих полномочий через 3-4 года.
Арман Гукасян, политолог
