«Власть Армении идет ва-банк»: социолог предрек провал референдума по Конституции

В интервью VERELQ академик, социолог, экс-директор Института философии, социологии и права НАН Армении Геворк Погосян проанализировал текущую политическую ситуацию в республике.

В данном интервью эксперт ставит под сомнение способность действующей власти успешно провести референдум по принятию новой Конституции. На этом шаге, как и на удалении из текста основного закона страны ссылки на Декларацию независимости, настаивает Азербайджан, хотя армянские власти представляют процесс как сугубу внутренюю повестку. По мнению специалиста, текущий рейтинг правящей партии и Никола Пашиняна недостаточен для принятия новой Конституции, особенно с учетом ожидаемо низкой явки и активного противодействия со стороны оппозиции.

Геворк Погосян утверждает, что правительственная стратегия запугивания населения угрозой войны больше не эффективна, а настойчивое продвижение непопулярных реформ лишь увеличивает разрыв между государством и обществом. Ожидается, что предстоящие парламентские выборы станут ареной жесткой конкуренции, где власть рискует потерять большинство. В конечном итоге социолог прогнозирует возможный провал инициатив правительства, называя попытки давления на народ контрпродуктивными и опасными.

На фото: Геворк Погосян, источник: aravot.am

VERELQ: Господин Погосян, в настоящее время власти Армении планируют инициировать конституционные реформы, которые многие в обществе считают довольно спорными. Как социолог, изучающий общественные настроения и политические процессы, скажите, пожалуйста: насколько, по вашему мнению, прочны позиции действующих властей для реализации столь серьезного шага?

Геворк Погосян: Насколько я понимаю, речь идет даже не о частичных поправках, которые являются нормальной частью политического процесса в любой стране, а о принятии совершенно новой Конституции, что сделать гораздо сложнее. Что касается ресурса власти для реализации этой инициативы или принятия нового основного закона в целом, то, думаю, реальную картину покажут парламентские выборы Армении в июне этого года. Очевидно, что референдум по Конституции состоится уже после них.

Согласно результатам целого ряда различных исследований, текущий рейтинг правящей партии и ее руководителя Никола Пашиняна недостаточен для того, чтобы просто взять и поменять Конституцию. На референдумах по подобным фундаментальным вопросам явка электората (в Армении референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины (50% + 1 голос) зарегистрированных избирателей - прим. автора), как правило, бывает значительно ниже, чем на президентских или парламентских выборах. Обеспечить достаточное количество участников, тем более тех, кто проголосует «за», — это неподъемная задача.

Если нынешняя власть решит проводить этот референдум, ей придется досконально объяснить народу, в чем заключается проблема, почему необходимо менять Конституцию и что именно в ней будет изменено. Только так можно попытаться обеспечить хоть какую-то явку. Однако политическая оппозиция тоже не будет бездействовать. В противовес властям они будут доказывать совершенно обратное: что эффективнее сохранить действующую Конституцию или, если и менять ее, то лишь частично. На политическом уровне развернется очень серьезная борьба между властью и оппозицией за электорат. Я считаю, что обеспечить необходимое участие граждан будет крайне сложно, и, скорее всего, референдум просто провалится.

VERELQ: Возвращаясь к теме возможного провала: недавно на брифинге премьер-министру Армении Николу Пашиняну задали вопрос о том, что будет, если референдум не состоится или провалится. Он ответил, что в таком случае голосование будут проводить снова и снова, пока аргументы власти не станут убедительными и общество их не примет. Как эксперт, допускаете ли вы подобный сценарий? Можно ли проводить референдум по одному и тому же вопросу несколько раз подряд и добыться успеха в конечном итоге?

Геворк Погосян: Это совершенно контрпродуктивное заявление. Очевидно, что если инициатива не пройдет на первом референдуме, то проводить второй через полгода или год будет намного сложнее. Я считаю, что слова премьер-министра — это просто фигура речи, означающая: «Мы все равно будем пытаться хоть двести раз, пока народ не поймет...».

На практике это так же нереализуемо, как нереализованной оказалась недавняя кампания властей против Армянской апостольской церкви. Тогда тоже предполагалось, что власти выступят, сделают заявления и смогут сместить Католикоса, но из этого ничего не вышло. Если повторять попытки продавить непопулярное решение раз за разом, это лишь сильнее настроит население против инициаторов. Когда власть чрезмерно настаивает на том, чего народ категорически не принимает, она делает хуже только себе.

VERELQ: Главный аргумент властей в контексте предстоящих 7 июня парламентских выборов и, по всей видимости, будущего конституционного референдума сводится к тому, что обществу предстоит сделать выбор между войной и миром. Учитывая тяжелый фон - поражение Армении в 44-дневной войне 2020 года и последующую потерю Нагорного Карабаха, - окажется ли подобная риторика убедительной для рядовых граждан, чтобы они пошли и проголосовали за новую Конституцию?

Геворк Погосян: Во-первых, эти политические процессы не будут проходить одновременно: парламентские выборы пройдут отдельно, а референдум по Конституции — отдельно. Я сомневаюсь, что власть будет использовать один и тот же аргумент в обоих случаях.

Что касается тезиса «если не мы, то будет война», то этот аргумент не работает и звучит неубедительно. Причем как для профессионалов, вовлеченных в политику, так и для простых людей. Посыл «если вы нас не выберете, начнется война» вызывает логичный вопрос: вы что, сами эту войну провоцируете? Это очень слабая позиция. Вряд ли она сработает. На выбор избирателей могут повлиять какие-то другие факторы, но этот конкретный аргумент, на мой взгляд, окажет минимальное воздействие.

VERELQ: Опираясь на социологические данные и результаты опросов, как вы оцениваете шансы ключевых политических сил на предстоящих парламентских выборах — действующей власти и основного оппозиционного блока?

Геворк Погосян: Пока делать точные прогнозы сложно, так как до выборов еще есть время. Однако совершенно ясно одно: три основные оппозиционные силы уже представляют собой достаточно серьезную конкуренцию. Эта угроза настолько ощутима, что власть всерьез обеспокоена, и само ее поведение подтверждает, что оппозиционный лагерь воспринимается как очень большая угроза.

VERELQ: Уточните, пожалуйста, речь идет об оппозиционных силах, лидерами которых являются экс-президент Роберт Кочарян, политик и бизнесмен Гагик Царукян, а также крупный бизнесмен Самвел Карапетян, который сейчас находится под дамашним арестом в Ереване?

Геворк Погосян: Да. Независимо от того, объединятся эти силы в единый блок или нет, очевидно, что все три оппозиционных лагеря преследуют общую цель — смену действующей власти. То, как они в дальнейшем будут распределять полномочия между собой, — вопрос третьего или даже пятого порядка, главное, что их текущие задачи совпадают.

Власть неслучайно так сильно обеспокоена, поскольку видит в них растущую силу. Возможно, в социологических опросах этот потенциал пока не отражается в полной мере, но уже сейчас понятно: это будет очень серьезная конкуренция. Данная борьба может просто не позволить правящей партии набрать более пятидесяти процентов голосов. Возможно, они получат двадцать пять, тридцать или сорок процентов, но сформировать большинство, не говоря уже о конституционном, на сегодняшний день представляется крайне проблематичной задачей.

VERELQ: И последний вопрос. Возвращаясь к теме новой Конституции: если идея изменения основного закона страны настолько не находит поддержки в обществе, почему действующая власть, которая по своей политической природе склонна к популизму и обычно опирается на одобрение масс, идет на столь непопулярный шаг?

Геворк Погосян: Вы задаете странный вопрос. Дело в том, что на протяжении последних трех лет практически все, что делает эта власть, вообще не пользуется популярностью у населения. Начиная с вопроса об Арцахе: официальные заявления о том, что Арцах - это Азербайджан, о том, что арцахцы не должны возвращаться на свою историческую трехтысячелетнюю родину, и что эта тема окончательно закрыта, - все это абсолютно непопулярно.

Я думаю, что руководство страны просто идет ва-банк, несмотря на то, что народ не принимает их политику. Общество думает, действует и движется в совершенно ином направлении, нежели правительство. Это тот самый случай, когда пути власти и народа расходятся. В конечном итоге, этот разрыв может обернуться трагедией как для самой власти, так и, возможно, для населения страны.