Постоянная парламентская комиссия по вопросам территориального управления, местного самоуправления, сельского хозяйства и экологии отклонила законодательную инициативу независимых депутатов Софьи Овсепян, Такуи Товмасян и Анны Григорян, предусматривающую увеличение содействия приграничным селам.
Представленными депутатами поправками к законам «О предоставлении социального содействия приграничным селам» и «О госзакупках» предусмотрено установить механизмы гарантированных госзакупок сельскохозяйственной продукции, выращенной в приграничных районах, Депутаты предлагают подписывать договор о гарантированном государством приобретении вышеуказанной продукции. По словам основного докладчика Софьи Овсепян, за счет трудоустройства и решения социальных проблем в приграничных общинах тенденции эмиграции или переселения из приграничных общин должны быть максимально смягчены.
Цель законопроекта - предоставить гарантированные возможности социального содействия жителям приграничных общин Армении и облегчить социальные их проблемы, улучшить экономические и финансовые условия приграничных общин. В результате принятия пакета поправок ожидается повышение эффективности использования фонда сельскохозяйственных земель в приграничных населенных пунктах, повышение интереса жителей приграничных районов к сельскохозяйственной деятельности, а также содействие развитию приграничных территорий.
Законопроект, ранее получивший негативное заключение правительства, естественно был критически принят и представителями правящего блока «Мой шаг» в профильной комиссии. В частности, депутата Цовинар Варданян обеспокоил вопрос адресности оказываемого содействия. «Как вы предлагаете выяснять, является ли основатель бизнеса жителем приграничного района или нет», - поинтересовалась она.
«Если мы примем во внимание подобные риски, мы не будем ничего делать в приграничных общинах. Однако необходимо учитывать, что если, к примеру, кто-то будет заниматься садоводством хотя бы на десяти гектарах земли, это обеспечит рабочие места. Кроме того, поднятый Вами вопрос регулируется законом, если житель данной общины не проживает там, он не будет пользоваться предоставленными привилегиями», - сказала Овсепян.
Председатель комиссии Ваге Галумян поинтересовался, какое ведомство будет осуществлять предусмотренные законопроектом гарантированные закупки и по какому механизму. По словам Софии Овсепян, в процессе госзакупок государство должно отдавать приоритет приграничным общинам.
Замминистра экономики Армении Варос Симонян представил причины отрицательного заключение правительства. Он отметил, что характер гарантии, взятой на себя государством, требует уточнения. Из представленного обоснования неясно, какие правовые механизмы будут использоваться государством для закупки товаров, как будет обеспечиваться сбыть продукции. Также не указываются критерии выбора наименований продукции, требования к качеству, а также к субъектам, которым эти гарантии предоставляются.
Говоря о рисках, замминистра отметил, что в случае принятия законопроекта гарантированные закупки могут быть осуществлены по относительно высокой цене, заключение контрактов не будет основываться на рыночных механизмах. Существует риск того, что информация, представленная на этапе заключения контракта, может быть недостоверной. В результате возрастут коррупционные риски.
