Грузия на пороге НАТО: Дальше путь заказан?

Недавний визит генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга в Грузию, открытие в Вазиани учебно-тренировочного центра НАТО вызвали у официального Тбилиси, или по крайней мере у некоторых высокопоставленных чиновников, новый всплеск «евроатлантического» энтузиазма. В заявлениях грузинских чиновников красной нитью проходит мысль о том, что НАТО — единственная защита южнокавказской республики от внешней агрессии и потому Тбилиси продолжит курс на вступление в эту организацию.

В начале сентября, выступая в Лондоне, министр обороны Тинатин Хидашели заявила, что Тбилиси надеется на скорейшее вступление в НАТО из-за ситуации на Украине. «Мы надеемся на членство, мы добиваемся членства из-за действий России. Сейчас мы видим, что происходит на Украине, понимаем, что может происходить в Молдавии, и Грузия будет следующей», — заявила она.

Энтузиазм этот между тем очень скоро сменился разочарованием. Буквально пару дней назад в интервью BBC г-жа Хидашели заявила, что её страна теряет веру в Евросоюз и НАТО. Все дело в том, что, как объявлено, на Варшавском саммите в 2016 году планируется вступление в эту структуру Черногории. И это при том, что Грузия уже 21 год стучится в двери альянса.
Оставим в стороне страхи грузинской чиновницы относительно некоей угрозы со стороны России, ибо это тема для отдельного разговора, и попытаемся разобраться в причинах ретивости министра обороны республики, которая, однако, оценивается в Брюсселе, по ее мнению, не должным образом.

Дело в том, что параллельно с инерционной и привычной антироссийской риторикой генсек НАТО в ходе визита в Тбилиси призвал грузинское руководство ни много ни мало… наладить отношения с Москвой. «Россия и в будущем останется самым большим соседом Грузии, и диалог с ней так или иначе необходим», — сказал Столтенберг. Иными словами, в контексте событий на Украине, небывалого со времен холодной войны ухудшения отношений с Россией можно предположить, что в НАТО начинают пусть и медленно, но осознавать всю обреченность дальнейшей конфронтации с Москвой. Не стоит списывать со счетов и сирийский кризис, где роль России сейчас крайне важна и актуальна для американцев, запутавшихся в затеянном при их непосредственном участии «управляемом хаосе».

То, что принимать Грузию в НАТО никто не будет, стало понятно давно, и жирный крест на этих планах поставил Михаил Саакашвили, решившись в 2008 году на военную авантюру против Цхинвала и потеряв часть территорий, считавшихся, пусть и формально, грузинскими. А, как известно, принимать в свой состав страны, имеющие нерешенные проблемы территориальной целостности, НАТО не будет. Хотя дипломатические реверансы, хлопанья по плечу и одобрительные отзывы при этом непременно будут иметь место. Вот и сейчас Столтенберг говорит о том, что «Грузия имеет все нужные инструменты, которые ей нужны для продвижения по пути к НАТО». Как видно из этих расплывчатых словесных конструкций, о вступлении и речи не идет, а лишь отмечается какое-то абстрактное «продвижение».

На вопрос, получит ли Грузия «дорожную карту» на следующем саммите НАТО, Столтенберг отметил, что не может ничего сказать заранее и что «прогресс в реформах налицо и мы полны энтузиазма, когда видим, что грузинское правительство сохраняет верность этим реформам». Однако, как было сказано выше, на следующем саммите в Варшаве ни о какой «дорожной карте» речи не будет.

Но вместе с тем сказанное не означает, что в Брюсселе отказались от планов по использованию Тбилиси как некой «буферной зоны» против Москвы на Южном Кавказе. Эта стратегия, разумеется, остаётся в силе. И для того чтобы дразнить «русского медведя», альянсу вовсе не обязательно принимать Грузию в свой состав, (тем более, что ради этого придется переписывать Устав НАТО — EADaily). Достаточно открыть недалеко от Тбилиси свой учебно-тренировочный центр. Это «комплекс центров», который объединит несколько учебно-тактических районов: Крцанисский национальный учебный центр в Тбилиси и объекты военной базы Вазиани, включая тактическое поле и стрельбище.

МИД России в этой связи неоднократно предупреждал, что появление инструментов Североатлантического альянса на территории Грузии повысит градус напряженности в двусторонних отношениях. Однако функционеры альянса с завидным упрямством подчеркивали, что «никакая третья сторона не сможет повлиять на то, откроет НАТО центр в стране-партнере, или нет».
Помимо вышеуказанной роли, отводимой Тбилиси натовскими чиновниками, Грузия является надежным поставщиком «пушечного мяса» для миротворческой миссии НАТО в Афганистане. В этой стране погибли уже свыше 30 грузинских солдат и офицеров — огромный показатель для маленькой страны. До 2014 года грузинских военных в Афганистане насчитывалось 1675 человек — это самый большой контингент среди стран, не входящих в НАТО. Сейчас в связи с общим сокращением и завершением операции в Афганистане остаются 850 грузин.

Одобрительные сигналы о стремлении в НАТО Тбилиси получает уже больше 10 лет. При этом забывается о таком немаловажном аспекте, каковым является прагматизм американских и натовских стратегов. Грузия нужна альянсу только тогда, когда она нужна. В остальное время, как заявлял Барак Обама еще в марте прошлого года, «ни Украина, ни Грузия не стоят на пути к членству в НАТО».

Таким образом, процесс переговоров Тбилиси по вступлению в альянс — это игра с нулевым результатом. Игра, в которой грузинское руководство предоставляет свою территорию натовским военным, отправляет своих солдат воевать и умирать в Афганистане, а в ответ получает лишь заверения в «вечной дружбе и братстве». Её же территорию США и НАТО используют для учебно-тренировочных центров и медико-биологических лабораторий, создавая дополнительное напряжение в крайне чувствительных областях. А в ходе одной из недавних международных конференций в Тбилиси командующий Сухопутными войсками США в Европе генерал-лейтенант Фредерик Бен Ходжес рассказал, что Пентагон просчитывает, насколько быстро американцы «в случае чего» смогут перебросить из мест дислокации в Грузию своих военнослужащих и военную технику.

«На будущий год в Грузии планируется не одно совместное военное мероприятие, как с Североатлантическим альянсом, так и с американскими подразделениями, — напомнил в связи с этим военный эксперт Ираклий Аладашвили. — Было бы хорошо указать в качестве места проведения учений Грузию, привезти сюда и складировать тяжелую бронетехнику, артиллерийские установки, средства противовоздушной и противотанковой обороны армии США. Прибывшие на различные учения иностранные военные вместе с грузинскими коллегами могут использовать их на маневрах, а в случае кризиса этим вооружением можно было бы защитить и грузинскую землю…»

Между тем стоит отметить, что в грузинском обществе фиксируется раскол по вопросу интеграции в евроатлантические структуры. По данным соцопросов, если курс на вступление НАТО в ноябре 2013 года поддерживали 82% респондентов, то в августе 2014 года этот показатель составил 72%, а в этом году за интеграцию в НАТО высказались 68% опрошенных. В противовес этому 31% населения поддерживает участие в интеграционных проектах, инициированных Москвой. 24 сентября у дворца грузинского президента в Тбилиси состоялась акция сторонников объявления страны нейтральным государством. Ее организатором стала неправительственная организация «Общество Ираклия Второго», к которой присоединились также представители ряда других общественно-политических организаций, выступающих «за проведение Грузией политики нейтралитета и полномасштабной нормализации отношений с Российской Федерацией».
Как можно видеть, уровень общественной поддержки пронатовского курса Тбилиси медленно, но неуклонно падает. B этом контексте предупреждения той же Хидашели об усилении в Грузии позиций «пророссийских политических сил» могут приобрести конкретные очертания.

Среди факторов, потенциально способных помешать курсу в НАТО, является армянское население Джавахка (Самцхе-Джавахети). Представители общественных организаций этого армянонаселенного региона еще в 2012 году заявляли, что вступление Грузии в НАТО может привести к росту протестных настроений в крае.

Следует помнить, что по соседству с Грузией находится член НАТО Турция, находящаяся с Арменией явно в недружественных отношениях. И если предположить, что Грузия входит в Североатлантический альянс, то вовсе не исключено, что на территории Джавахети будут размещены, например, военные базы Турции, конечно, под эгидой НАТО. Уже сегодня Анкара все активнее работает на грузинском направлении в форме не только экономических инвестиций, но и прямой военно-технической помощи.

Появление любой новой силовой структуры приведет к возникновению у армянского этноса рефлекса самозащиты. Представители армянских организаций Джавахка утверждают, что у официального Тбилиси, возможно, наличествуют свои задачи и проблемы, из-за которых он идет в НАТО. Но при этом армяне Джавахка не собираются терпеть присутствие турецких войск на этой территории, вне зависимости от того, частью какой страны она является.

В целях «нейтрализации» джавахкского фактора власти Грузии вкупе с натовскими общественными структурами проводят активную «разъяснительную работу». Последняя сопровождается еще и постепенным выдавливанием армян из этого региона. Тем более что власти Армении своим бездействием и абсолютным безразличием к судьбам диаспоры фактически дали грузинским властям полную свободу действий.

Особенно активно в плане пропаганды действует Информационный центр НАТО и Евросоюза в Ахалкалаки. Деятельность этого центра включает в себя проведение различных тренингов и семинаров для учителей, организацию конкурсов и выставок на темы «НАТО моими глазами», «НАТО и Грузия» и т. д. Есть опасность того, что при отсутствии реальных механизмов противодействия, будь то со стороны Армении или России, данная тенденция нейтрализации джавахкского фактора со стороны НАТО и грузинских властей будет лишь нарастать.

Саргис Тертерян, «Ритм Евразии».