Так называемая программа «Западный Азербайджан», продвигаемая официальным Баку, представляет собой не просто проект возвращения азербайджанцев на территорию Армении, а многоуровневую стратегию, направленную на постепенное изменение экономической, социальной и политической архитектуры армянского государства. Об этом заявил политический обозреватель Акоп Бадалян.
По его словам, сегодня уже не может быть сомнений в том, что инициатива является официальной государственной политикой Азербайджана. Он напомнил, что идея «Западного Азербайджана» регулярно озвучивается президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, а в конце прошлого года глава азербайджанского государства поручил государственным структурам, общественным и научным кругам активно продвигать этот вопрос как в контексте армяно-азербайджанских отношений, так и на международных площадках.
«Азербайджан действует в привычной для себя логике — продвигает эту повестку одновременно и в переговорах с Арменией, и на международной арене, тем самым укрепляя собственные претензии сразу по нескольким направлениям», — отметил Бадалян. Он подчеркнул, что опасность программы заключается не только в потенциальном физическом переселении азербайджанцев в Армению. По его мнению, речь идет о значительно более масштабном процессе, в котором само переселение является лишь завершающим этапом. Бадалян считает, что концепция «возвращения» предполагает формирование азербайджанского присутствия в ключевых сферах армянской жизни — экономике, системе безопасности, общественной и социально-психологической среде. В дальнейшем этот компонент, по его словам, может постепенно расширяться.
В качестве одного из признаков такой стратегии он привел постоянные заявления азербайджанской стороны о необходимости создания специальных механизмов безопасности для азербайджанцев, которые могли бы проживать на территории Армении. «Нетрудно представить, какие именно механизмы безопасности Азербайджан будет считать надежными и приемлемыми для себя», — отметил он. Однако, по мнению Бадаляна, вопрос безопасности является лишь частью более широкой картины. Он убежден, что Баку будет стремиться также к созданию соответствующей социально-экономической среды, в которой азербайджанцы не будут просто интегрированы в существующую армянскую экономику, а смогут стать частью отдельных экономических механизмов и структур.
Он заявил, что элементы подобного процесса уже можно наблюдать сегодня. По его словам, армянская экономика постепенно открывается для азербайджанского присутствия, а одним из примеров он назвал обсуждения, связанные с поставками азербайджанского топлива. По мнению Бадаляна, речь идет не только о коммерческих вопросах или политической поддержке действующей власти. Главная задача, считает он, состоит в том, чтобы сделать потребление азербайджанской продукции привычным явлением для армянского общества. «Общество постепенно адаптируют к восприятию азербайджанского экономического присутствия как чего-то естественного. В дальнейшем это позволит интегрировать элементы азербайджанской экономики непосредственно в армянскую экономическую систему», — заявил он.
При этом Бадалян предупреждает, что с учетом масштабов экономик Азербайджана и Турции, а также существующего баланса сил, именно армянский компонент рискует со временем оказаться частью более крупной турецко-азербайджанской экономической системы. Отдельное внимание он уделил проблемам армянского экспорта на российский рынок. По его словам, в случае сокращения присутствия армянской продукции освободившуюся нишу могут быстро занять турецкие и азербайджанские производители, чей потенциал значительно превосходит возможности армянского агропромышленного комплекса. «Любой вакуум будет заполнен теми игроками, которые обладают несоизмеримо большими ресурсами», — считает Бадалян.
Он также подверг критике позицию властей Армении, основанную на ожиданиях роста доходов от открытия региональных коммуникаций. По его словам, сегодня обществу предлагается идея о том, что после открытия дорог между Азербайджаном, Нахичеванью и Турцией Армения сможет обеспечить себе благополучие за счет транзитных доходов от транспортных коридоров, трубопроводов и железнодорожного сообщения. Однако Бадалян убежден, что подобная модель не способна стать основой устойчивого экономического развития. «Ни одна страна не стала богатой исключительно за счет транзита. Тем более Армения с ее географическими масштабами не сможет получать те доходы, о которых говорят представители власти», — заявил он.
По его оценкам, такая концепция постепенно меняет само представление общества об экономике. Вместо развития производства, промышленности, привлечения инвестиций и создания новых предприятий населению предлагают воспринимать экономику исключительно как сферу обслуживания транзитных потоков. В результате, считает Бадалян, реальный производственный потенциал страны может сокращаться, тогда как влияние внешних экономических игроков будет расти.
