Проект соглашения о мире и установлении межгосударственных отношений между Арменией и Азербайджаном согласован, переговоры по его согласованию завершены. Об этом на своей странице в Facebook написал премьер-министр Армении Никол Пашинян.
«Это означает, что мы перешли к фазе обсуждений по подписанию соглашения, и я заявил, что готов от имени народа Армении поставить свою подпись под этим соглашением.
Азербайджан на официальном уровне связывает подписание соглашения с двумя вопросами. Первый из них — роспуск Минской группы ОБСЕ. Я неоднократно говорил, что это понятная повестка для Республики Армения. Если мы закрываем страницу конфликта в Нагорном Карабахе, а мы это делаем, какой смысл в существовании структуры, занимающейся этим конфликтом? Однако Минская группа ОБСЕ, по крайней мере де-факто, имеет более широкий контекст, и мы хотим быть уверены, что Азербайджан не рассматривает роспуск Минской группы как шаг, направленный на завершение конфликта Армения–Азербайджан на территории Азербайджана и перенос его на суверенную территорию Армении. Чтобы развеять эту обеспокоенность, мы предлагаем Азербайджану одновременно подписать Соглашение о мире и совместное обращение в ОБСЕ о роспуске структур Минской группы. То есть, положить на стол Соглашение о мире и совместное обращение о роспуске структур Минской группы и подписать оба документа в одном месте и в одно время. Это, кстати, официальное предложение.
Следующий вопрос, который Азербайджан поднимает в контексте подписания Соглашения о мире, — это его утверждение, что Конституция Республики Армения содержит территориальные претензии к Азербайджану. Я считаю, что для правильного позиционирования по этому вопросу мы должны исходить из предположения, что Азербайджан поднимает этот вопрос как искреннюю обеспокоенность, а не как предлог для неподписания Соглашения о мире, как полагают некоторые эксперты.
Мы сами должны искренне разобраться в сути проблемы, ее политическом и правовом содержании. И, следовательно, мы должны констатировать, что официально интерпретировать текст Конституции Республики Армения может только Конституционный суд Республики Армения, то есть Конституционный суд — это орган, который может официально заявить, что содержится и чего не содержится в Конституции Армении.
Наш Конституционный суд в сентябре 2024 года рассмотрел Регламент совместной деятельности Комиссии по делимитации и пограничной безопасности между Арменией и Азербайджаном и Государственной комиссии по делимитации границы между Азербайджаном и Арменией и постановил, что этот регламент, в котором Алма-Атинская декларация закреплена как базовый принцип делимитации между двумя странами, соответствует Конституции Республики Армения. Это означает, что наш Конституционный суд констатировал, что принцип Алма-Атинской декларации, согласно которому территория независимой Армении идентична территории Советской Армении, а территория независимого Азербайджана идентична территории Советского Азербайджана, и на основе которого стороны 6 октября 2022 года в Праге договорились урегулировать отношения, полностью соответствует Конституции Армении. Таким образом, орган, уполномоченный интерпретировать Конституцию Армении, принял окончательное решение, что в Конституции Армении нет территориальных претензий к Азербайджану или любой другой стране. Это, повторюсь, решение, обладающее высшей юридической силой и не подлежащее обжалованию.
Но с другой стороны, как я уже имел возможность сказать, мы сами видим в Конституции Азербайджана территориальные претензии к Армении. Однако мы не поднимаем этот вопрос, поскольку в проекте Соглашения о мире и установлении межгосударственных отношений между Арменией и Азербайджаном есть необходимые формулировки, которые решают проблему, фиксируя, что стороны не имеют территориальных претензий друг к другу и обязуются не выдвигать такие претензии в будущем, с пониманием того, что обе страны признают территориальную целостность друг друга на основе территорий советских республик, как указано в Алма-Атинской декларации.
Таким образом, если предположить, что позиция Азербайджана относительно нашей Конституции — это не предлог, а искренняя озабоченность, то наиболее эффективный способ развеять эту озабоченность — не отказываться от подписания соглашения, а подписать его. Почему? Потому что по нашему законодательству правительство обязано направить текст Соглашения о мире в Конституционный суд Армении для проверки его соответствия нашей Конституции.
Хотя эксперты после решения Конституционного суда 2024 года считают такую вероятность невысокой, если Конституционный суд решит, что текст Соглашения о мире между Арменией и Азербайджаном не соответствует Конституции Армении, тогда Республика Армения окажется в конкретной ситуации и будет вынуждена сделать выбор между миром и конфликтом.
Но если Конституционный суд Армении решит, что текст Соглашения о мире соответствует Конституции Армении, в этом случае не будет никаких препятствий для ратификации Соглашения в Национальном собрании, и после ратификации в парламенте вступит в силу пункт 3 статьи 5 Конституции Армении, который гласит: «В случае противоречия между нормами ратифицированных Республикой Армения международных договоров и нормами законов применяются нормы международных договоров».
Это означает, что после ратификации Соглашения о мире в Армении, а также в Азербайджане, оно приобретёт высшую юридическую силу, и, следовательно, своей текущей позицией по Соглашению о мире Азербайджан препятствует разрешению тех самых проблем, которые он сам же поднимает. Это дает многим экспертам основания утверждать, что Азербайджан просто затягивает подписание Соглашения о мире под надуманными предлогами.
Чтобы избежать недопонимания, еще раз подчеркиваю: при любом толковании, путь к решению вопросов, поднятых Азербайджаном, — это не уход от подписания Соглашения о мире, а именно его подписание. И поскольку у нас есть аналогичные вопросы, это в равной степени относится и к Армении.
Несмотря на все трудности и сложности, правительство и я лично не свернем с повестки мира. Очевидно, что некоторые силы как в Армении, так и за ее пределами ежедневно ведут пропаганду войны и предпринимают конкретные действия для ее реализации. Среди этих действий выделяется воинственная риторика Азербайджана, а также действия, сопровождающие эту риторику, которые выражаются в ложных обвинениях Армении в нарушении режима прекращения огня и частых, если не ежедневных, нарушениях режима прекращения огня со стороны вооруженных сил Азербайджана. Эти нарушения в основном не носят целенаправленный характер, хотя за последний месяц зафиксированы два конкретных случая обстрела села Хнацах в Сюникской области.
Однако нецеленаправленные выстрелы в этот период были слышны в нескольких населенных пунктах нашей республики. Указанные выстрелы либо являются следствием недисциплинированности в вооруженных силах Азербайджана, либо направлены на оказание психологического давления на население этих населенных пунктов. Республика Армения призывает Азербайджан расследовать эти инциденты и принять меры для их прекращения.
Я лично подтверждаю, что дал четкие указания армянской армии не нарушать режим прекращения огня, и Армения готова расследовать информацию о нарушениях режима прекращения огня со стороны нашей армии. В то же время я вновь предлагаю Азербайджану создать совместный механизм расследования пограничных инцидентов, включая нарушения режима прекращения огня, который будет работать в ежедневном режиме.
В этом контексте считаю необходимым обратиться ко всем тем высказываниям, которые прогнозируют новое обострение между Арменией и Азербайджаном или даже новую войну.
Для войны нет никаких оснований. Армения и Азербайджан признали территориальную целостность, суверенитет, неприкосновенность международно признанных границ друг друга, недопустимость применения силы или угрозы силой.
На основании этих реалий я призываю все силы и отдельных лиц, действующих в Армении и Азербайджане, быть крайне ответственными, не делать заявлений, которые прямо или косвенно противоречат этой логике, не ставить под сомнение эту логику. У этого нет никакой перспективы.
Народы Армении и Азербайджана заслуживают мира и мирного сосуществования. Войны не будет, будет мир», — написал он.
