Как в России относятся к победе Дональда Трампа? Как она повлияет на российско-американские отношения и конфликт на Украине? Как изменится политика США на постсоветском пространстве, в частности в отношении региона Южного Кавказа, и применения вторичных санкций?
На эти и другие вопросы ИАЦ VERELQ ответил генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД), программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай» Иван Тимофеев.
Как в России относятся к победе Дональда Трампа? Как это повлияет на российско-американские отношения? И насколько реально прекращение боевых действий на Украине, о чем Трамп очень много говорил во время избирательной кампании?
Отношение осторожное, без избыточных иллюзий. Потому что есть опыт первого срока его президентства, и в гораздо более благоприятных условиях какого-то прорыва в отношениях с Россией не произошло. Более того, происходило постепенное ухудшение. То есть Трамп, несмотря на свои амбиции, намерения, риторику (даже больше сказать) нормализовать отношения с Россией, этого сделать не смог. В том числе из-за противодействия Конгресса, в том числе из-за негативной колеи, уже сложившейся в наших отношениях. Поэтому ожидать, что будут какие-то прорывы, наверное, не стоит. И иллюзий тоже питать не стоит. Поэтому я думаю, что это все понимают.
Президент России отмечал сейчас на Валдайском форуме, что в принципе Россия открыта для диалога, но, конечно же, это не предполагает каких-то уступок по вопросам. И, конечно, потом мы видели заявление пресс-секретаря президента о том, что пока не созрели какие-то содержательные условия для такого результативного диалога, но к самому диалогу мы открыты. Поэтому я думаю, что отношение осторожное, мы не закрываем двери к разговору, но при этом цели наши остаются неизменными.
Вы напомнили про первый срок президентства Трампа, но в отличие от первого срока он сейчас полностью контролирует Республиканскую партию, а сама партия контролирует Сенат и палату представителей. Это может как-то помочь Трампу быть более свободным в своих действиях?
Это может играть роль в решении внутриполитических вопросов США, они являются ключевыми. Собственно, американцев мало волнуют отношения с Россией, их вообще мало волнует внешняя политика, она волнует их меньше, чем внутренняя. И вот эта лучшая ситуация в Конгрессе на руку ему с точки зрения внутренней повестки. А по вопросу отношений с Россией, там существует межпартийный консенсус, там нет больших партийных расхождений. То есть и республиканцы, и демократы настроены на сдерживание России. Это раз.
Во-вторых, если мы посмотрим на те законы, которые принимались против России, в том числе по санкциям, они, как правило, межпартийные. То есть нет такого, чтобы там голосовали республиканцы за, а демократы против. Нет, там, в общем, консенсус есть, поэтому я не думаю, что эти расклады сейчас что-то серьезно меняют.
А как изменится политика США на постсоветском пространстве, в частности в отношении региона Южного Кавказа? Трамп будет более активен или пассивен на постсоветском пространстве по сравнению с демократами?
Я думаю, что он больше внимания будет уделять Китаю и Азии. Он вообще себя проявил как антикитайский президент. И мне кажется, что Китай будет занимать больше места в его повестке. Я думаю, что в связи с этим, наверное, несколько более активной может быть политика в Центрально-Азиатском регионе.
Что касается Кавказа, то какого-то внятного акцента на Кавказе я не вижу. Скорее всего, там американская политика будет идти по уже сложившейся колее. Поэтому каких-то таких революционных изменений я не вижу.
А в вопросе вторичных санкций?
Они будут, да. Но это было бы и при любой администрации, и при Трампе, и при Байдене. Если брать вторичные санкции в отношении армянского бизнеса, то пока, в моей базе данных, около 700 случаев (применения вторичных санкций), и армянских компаний там всего несколько. То есть армянский бизнес пока не попадает как-то активно под вторичные санкции. Там гораздо больше компаний из Киргизии, Молдавии, Беларуси, Германии, Великобритании, Финляндии Эстонии и так далее... больше чем из Армении. Намного причем. Я уж не говорю о Китае. Китай вообще лидер по вторичным санкциям. Из Турции очень много, ОАЭ много, из Кипра много. Поэтому, да, риски есть, конечно, но армянский бизнес очень аккуратный, армянские банки выстраивают свою политику, стараются избежать этих рисков. Поэтому я не думаю, что именно в отношении армянского бизнеса массово будут какие-то вторичные санкции.
Айк Халатян
