СНБ предлагает внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие внесение административной ответственности за нарушения режима конфиденциальности информации.
Сегодня в ходе обсуждений в комиссии по обороне и безопасности парламента Армении был рассмотрен проект поправок, предложенных службой. Было отмечено, что их принятие обусловлено необходимостью повышения уровня конфиденциальности в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях и юридических лицах, предотвращения и устранения недостатков и нарушений. В частности, в результате изучения состава преступлений, связанных с защитой государственной тайны, предусмотренных Кодексами об уголовных и административных правонарушениях РА, становится ясно, что в сфере защиты государственной тайны законодательством в основном предусмотрена ответственность за опубликование разными лицами или разными способами сведений, содержащих государственную тайну. При этом законодательством не предусмотрены какие-либо меры административной ответственности за несоблюдение требований законодательства в области защиты информации, содержащей государственную тайну, что по сути является причиной преступлений, связанных с защитой гостайны.
При этом в соответствии со статьей 24 Закона «О государственной тайне» Служба национальной безопасности осуществляет межведомственный контроль за соблюдением режима конфиденциальности путем проведения проверок в государственных органах и органах местного самоуправления, организациях и юридических лицах, с целью изучения и оценки фактического состояния режима конфиденциальности, выявления недостатков и нарушений, установления их причин, устранения и предупреждения. Несмотря на это, законодательством не предусмотрен какой-либо инструмент привлечения к ответственности соответствующих организаций, юридических лиц, должностных лиц, ответственных за обеспечение режима конфиденциальности, а также физических лиц, уполномоченных на хранение государственной тайны, в случае выявления недостатков и нарушений в качестве результата проверок, проведенных Службой национальной безопасности в рамках межведомственного контроля.
В целях обеспечения режима конфиденциальности выявляются различные нарушения как в органах государственной власти и местного самоуправления, так и в организациях и юридических лицах. Например, на практике немало случаев, когда организации и юридические лица, осуществляющие работы с использованием сведений, содержащих государственную тайну, добровольно меняют адрес места работы с использованием сведений, содержащих государственную тайну, не информируя об этом Службу национальной безопасности, хотя Службой национальной безопасности изучена информация организаций и юридических лиц о наличии необходимых условий по указанному лицами адресу и получено разрешение на выполнение таких работ по указанному адресу.
Предлагаемое регулирование
С целью устранения вышеуказанных проблем, СНБ предлагает пополнить кодекс новой статьей, которая будет предусматривать административную ответственность за подобного рода правонарушения. Так, за нарушение порядка шифрования сведений, содержащих государственную тайну, определение уровня конфиденциальности, присвоение грифов конфиденциальности и изменение их штраф составит от 50 до 200 тыс. драмов. Такой же уровень штрафа предусмотрен и за нарушение порядка продления или сокращения сроков хранения сведений, содержащих государственную тайну, рассекречивание сведений, содержащих государственную тайну, а также их уничтожение; за нарушение порядка обращения со сведениями, содержащими государственную тайну; за нарушение порядка обеспечения конфиденциальности при составлении (обработке) конфиденциальной информации с использованием компьютерных информационных систем и с использованием технических средств, а также порядка обмена информацией, содержащей государственную тайну, в электронной форме. При повторных нарушениях вышеуказанных порядков в течении одного года штрафы увеличатся и составят от 200 до 400 тыс. драмов. В случае выпуска, создания и использования конфиденциальной продукции с нарушением порядка организации режима конфиденциальности, а также пропускного и внутриобъектного режима, а также за нарушение требований средств защиты информации, содержащей государственную тайну назначается штраф в размере от 100 до 300 тыс. драмов, при повторных нарушениях в течении одного года штраф увеличивается и составляет от 300 до 500 тыс. драмов.
Согласно поправкам, полномочия по расследованию преступлений, предусмотренных дополнительной статьей, возлагаются на Службу национальной безопасности. Одновременно директору Службы национальной безопасности предоставляются полномочия по определению объема должностных лиц, имеющих право расследовать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.
