Статус Нагорного Карабаха снизился с «Частично свободного» до «Несвободного» из-за азербайджанской блокады и военного наступления, кульминацией которого стал роспуск местных политических, правовых и гражданских институтов и выезд почти всего гражданского населения. Об этом отмечается в докладе Freedom House "Свобода в мире".
В докладе напоминается, что «Республика Нагорный Карабах, которая также называла себя Республикой Арцах, получила фактическую независимость от Азербайджана после соглашения о прекращении огня 1994 года». Авторы доклада также указали, что после военных действий в 2020 году единственной дорогой связывающей Арцах с внешним миром стал Лачинский коридор, однако он был заблокирован азербайджанскими войсками. «Блокада, начавшаяся в конце 2022 года, привела к острой нехватке продовольствия, медикаментов и других предметов первой необходимости, а эксперты ООН в августе оценили ситуацию как «острый гуманитарный кризис»», - отмечается в докладе.
«19 сентября правительство Азербайджана начало военную операцию против Нагорного Карабаха с целью демонтировать его политические институты и разоружить армию. На следующий день армянские силы согласились на российское предложение о прекращении огня, в соответствии с которым местные вооруженные силы будут распущены и разоружены, а территория будет передана Баку. Местные власти сообщили о десятках жертв среди мирного населения в ходе наступления.
28 сентября президент Самвел Шахраманян подписал указ, согласно которому все государственные институты будут распущены к 1 января 2024 года. Он сказал, что издал указ, чтобы гарантировать «физическую безопасность и жизненно важные интересы» народа Нагорного Карабаха.
Представ перед выбором: принять власть Азербайджана или уйти, почти все этническое армянское население бежало в Армению в конце сентября через Лачинский коридор, который азербайджанские силы открыли 24 сентября, чтобы облегчить исход. К концу года территория оставалась практически без населения», - отмечается в докладе.
Политические свободы – 0 баллов
Вследствие вышеуказанных действий Баку, которые привели к роспуску госинститутов Арцаха, в НКР был зарегистрировал спад оценок по всем направлениям политических свобод, таких как оценка демократичности электоральных процессов, политический плюрализм и функционирование правительства. По всем критериям оценка снижена до 0 баллов.
Гражданские свободы - 0 баллов
По линии гражданских свобод, естественно, наблюдается та же ситуация. В докладе отмечается: «После азербайджанской военной операции в сентябре 2023 года местные журналисты покинули территорию, а радио и телевидение прекратили вещание. Власти Азербайджана заявили, что на территории транслируется азербайджанский новостной контент; Свобода прессы в Азербайджане сильно ограничена».
По части свободы вероисповедания и выражения веры или неверия публично и в частном порядке также наблюдается существенное падение. Авторы доклада отмечают, что Конституция Нагорного Карабаха гарантировала свободу вероисповедания. В то время как «Азербайджанский режим осуществляет строгий контроль над религиозной практикой через государственные структуры». В докладе также указываются разрушения религиозных памятников армян в период войны и последующих нападений азербайджанской стороны.
Указывается и значительный спад по показателям академических свобод, который начался в результате блокирования Азербайджаном Лачинского коридора, упав до 1 балла, и обнулился в результате агрессии Баку против гражданского населения. «Военная операция Азербайджана и последовавший за ней исход большей части населения Нагорного Карабаха в сентябре 2023 года фактически парализовали местную систему образования», - отмечается в докладе.
Верховенство закона – 0 баллов
«В сентябре 2023 года после азербайджанской военной операции судебная власть края была распущена вместе с другими органами местного самоуправления. Пришедшая на смену судебная система Азербайджана коррумпирована и на практике подчиняется исполнительной власти», - отмечается в докладе.
По оценкам авторов доклада: «Гарантии надлежащей правовой процедуры в отношении граждан, предусмотренные Конституцией территории (Арцаха), были фактически отменены с роспуском правительства, им на смену пришли конституционные гарантии Азербайджана, которые не соблюдаются на практике».
Защита населения от физического насилия
«Во время войны 2020 года азербайджанские силы применяли насилие и зверства против мирного населения, используя кассетные боеприпасы и другое тяжелое вооружение. Насилие и отсутствие безопасности продолжали влиять на жизнь в Нагорном Карабахе после прекращения огня в том году. Интенсивные атаки азербайджанских войск на передовой начались в сентябре 2022 года. По данным Международной кризисной группы за 2022 год, 9 человек погибли и 40 получили ранения среди мирных жителей», - отмечается в докладе.
Специалисты FH добавляют: «19 сентября 2023 года азербайджанские силы начали новую военную операцию против Нагорного Карабаха с целью свергнуть де-факто правительство региона и разоружить его силы обороны... Управление Защитника прав человека Нагорного Карабаха сообщило, что в результате азербайджанской военной операции погибло не менее 200 человек и более 400 человек получили ранения. Среди убитых было 10 мирных жителей, в том числе 5 детей, ранения получили более 40 мирных жителей, в том числе 13 детей».
«Азербайджанские силы безопасности уже давно обвиняются в пытках и других формах злоупотреблений, и этот факт способствовал решению большинства жителей покинуть территорию», - подчеркивается в докладе.
Личные свободы
В свете действий Азербайджанской стороны, направленных как на блокирование Лачинского коридора, так и последовавшую за этим агрессию, обнулились возможности свободного передвижения, и права на собственность и создание частного бизнеса. «Власти Азербайджана, взявшие под свой контроль территорию после капитуляции карабахских армянских сил в сентябре 2023 года и ухода большинства мирных жителей, плохо соблюдают права собственности. Политически связанные элиты создают препятствия для обычной частной предпринимательской деятельности в остальной части Азербайджана». По оценкам экспертов FH, «военные действия и перемещение населения в этом году повлекли за собой новые нарушения прав собственности, а беспристрастный орган для разрешения споров отсутствовал».
