Постоянная парламентская комиссия по государственно-правовым вопросам сегодня, 28 сентября, приступила к рассмотрению вопроса о ратификации Римского статута Международного уголовного суда и принятии декларации об обратном признании юрисдикции Международного уголовного суда в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Статута.
Как отмечается в обосновании к документу, цель Статута – исключить безнаказанность лиц, совершивших наиболее тяжкие преступления и способствовать предотвращению таких преступлений созданием Международного уголовного суда, дополняющего отечественные органы уголовной юрисдикции. Необходимость и срочность ратификации устава и признания юрисдикции определяется следующими обстоятельствами:
С мая 2021 год вооруженные силы Азербайджана вторглись на суверенную территорию Республики Армения, осуществив военную агрессию против Республики Армения, и продолжают оставаться в различных частях суверенной территории Республики Армения.
Затем, в 2022 году 13-14 сентября вооруженными силами Азербайджана была осуществлена новая широкомасштабная военная агрессия в направлении различных частей суверенной территории РА, приведшая к сотням жертв среди вооруженных сил и гражданского населения, в ходе которой были совершены самые тяжкие военные преступления.
Более того, судя по поведению и воинственным заявлениям Азербайджана, риск новой военной агрессии со стороны Азербайджана против Армении остается высоким.
В этих обстоятельствах скорейшая ратификация Статута очень важна, поскольку после этого преступления, совершенные Вооруженными силами Азербайджана на территории Армении, в том числе военные преступления, будут подлежать юрисдикции МУС, что, безусловно, будет сдерживающим фактором для Азербайджана.
Основаниями для осуществления МУС своей юрисдикции в отношении лиц, ответственных за преступления, предусмотренные статьей 5 Устава, могут быть:
- Представление государством-участником Статута Прокурору ситуации, в которой предположительно было совершено одно или несколько таких преступлений,
- Представление Советом Безопасности ООН Прокурору ситуации, в которой предположительно было совершено одно или несколько таких преступлений,
- Инициирование Прокурором расследования в связи с указанными преступлениями.
Юрисдикция Суда распространяется на преступления, которые были совершены:
а) на территории государства-участника Статута или государства, признавшего юрисдикцию Суда в соответствии со Статутом, после его вступления в силу для этого государства;
б) гражданами государства-участника Статута или государства, которое признало юрисдикцию Суда, после вступления в силу Статута для этого государства.
В то же время, чтобы Армения могла распространить юрисдикцию МУС на военные преступления, совершенные в ходе агрессии против суверенной территории Республики Армения с 12 мая 2021 года, наряду с ратификацией, Армения также вносит заявление, предусмотренное статьей 12 части 3 Статута МУС, о признании задним числом юрисдикции МУС с 00:00 часов 12 мая 2021 года. Сказанное относится только к геноциду, преступлениям против человечности и военным преступлениям и не относится к военной агрессии.
Представитель по международным вопросам Егише Киракосян сообщил, что изменениями, внесенными в Статут на конференции в Кампале, включена также и военная агрессия. Однако на данном этапе Армения присоединяется в Статуту без них, а к первоначальному тексту, имея возможность присоединится к изменениям впоследствии. Это делается в целях оперативности, поскольку по первоначальному варианту документ прошел уже серию предусмотренных процедур, чтобы не начинать процесс с нуля.
Важное значение имеет и ретроспективное признание юрисдикции МУС, что позволит распространить юрисдикцию МУС на преступления, предусмотренные Статутом, уже совершенные Азербайджаном. Однако применение этого инструмента будет более эффективным в сочетании с ратификацией Статута Республикой Армения.
